【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，長(zhǎng)三角某市生態(tài)環(huán)境部門收到市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于市委規(guī)范涉企行政檢查專項(xiàng)巡察的反饋意見》，其中一條提到當(dāng)前涉企行政檢查工作中存在信息化平臺(tái)填報(bào)負(fù)擔(dān)較重的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)?shù)?個(gè)涉企行政檢查重點(diǎn)條線中，企業(yè)需填報(bào)的市縣鎮(zhèn)三級(jí)信息化平臺(tái)多達(dá)87個(gè)。個(gè)別平臺(tái)甚至需要企業(yè)多部門多人每天填報(bào)，對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了一定影響。

接到巡察組的反饋意見后，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門立即組織開展全市涉企生態(tài)環(huán)境信息化平臺(tái)的排查整治工作，并根據(jù)排查結(jié)果制定整改方案，對(duì)相關(guān)平臺(tái)進(jìn)行評(píng)估優(yōu)化。最終，有8個(gè)不再符合當(dāng)前業(yè)務(wù)需求以及3個(gè)長(zhǎng)期閑置或功能高度重復(fù)的平臺(tái)被直接停用，剩余21個(gè)跨層級(jí)重復(fù)建設(shè)或業(yè)務(wù)重疊度較高的平臺(tái)被整合成6個(gè)，有效解決了涉企生態(tài)環(huán)境信息化平臺(tái)數(shù)量多、入口分散、重復(fù)填報(bào)等問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)填報(bào)信息“一次采集、多方使用”，整改成效得到巡察組的高度贊同和企業(yè)的一致認(rèn)可。

傳統(tǒng)的企業(yè)信息填報(bào)大多依賴人工紙質(zhì)表格，但是這種方式存在多方面的缺點(diǎn)。如數(shù)據(jù)可靠性差，容易出現(xiàn)漏填錯(cuò)填；效率低下，填寫、傳遞和存儲(chǔ)環(huán)節(jié)煩瑣易出錯(cuò)；填報(bào)信息共享不暢以及缺乏實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警等。為解決這些問題，多地紛紛運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，建設(shè)信息化平臺(tái)供企業(yè)填報(bào)。信息化平臺(tái)的投入使用，提高了企業(yè)的信息填報(bào)效率，也方便職能部門實(shí)時(shí)查閱企業(yè)各種信息。但是近年來，企業(yè)關(guān)于需填報(bào)信息化平臺(tái)過多的反映逐漸增多，如某危廢產(chǎn)廢單位僅12月需要填報(bào)的省市級(jí)信息化平臺(tái)就有近10個(gè)。再加上其他層級(jí)以及其他部門需填報(bào)的信息化平臺(tái)，企業(yè)填報(bào)壓力較大。

為減輕企業(yè)填報(bào)負(fù)擔(dān)，各地陸續(xù)推行一系列改革措施。比如北京市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合稅務(wù)、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門推出企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)“一件事”改革，著力減輕企業(yè)多頭填報(bào)、重復(fù)填報(bào)的負(fù)擔(dān)，僅今年1月—5月減少的填報(bào)數(shù)據(jù)就超過925萬條。結(jié)合各地經(jīng)驗(yàn)，筆者建議地方生態(tài)環(huán)境部門可以從三方面著力進(jìn)行改革。

多維評(píng)估，精準(zhǔn)整合。筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分信息化平臺(tái)應(yīng)用深度不夠，存在“建而不用、用而不精”現(xiàn)象。如某地為在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成非道路移動(dòng)機(jī)械上牌的任務(wù)，開發(fā)了非道路移動(dòng)機(jī)械污染監(jiān)管平臺(tái)，要求轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)每日填報(bào)申請(qǐng)上牌數(shù)量。但上牌任務(wù)完成后，企業(yè)仍需每日登錄平臺(tái)填報(bào)申請(qǐng)上牌數(shù)量0。建議各地根據(jù)實(shí)際工作所需，從“用戶數(shù)、業(yè)務(wù)屬性、使用活躍度、數(shù)據(jù)重要性”等維度對(duì)平臺(tái)進(jìn)行逐一評(píng)估，精準(zhǔn)整合。對(duì)“建而不用”的平臺(tái)進(jìn)行停用，對(duì)“用而不精”的平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)或者與其他相關(guān)平臺(tái)合并。

提高平臺(tái)數(shù)據(jù)共享水平。各級(jí)涉企行政檢查部門往往會(huì)根據(jù)自身需求建設(shè)信息平臺(tái)，這些不同層級(jí)、不同部門建設(shè)的平臺(tái)需要企業(yè)填報(bào)的信息有些內(nèi)容是完全相同的。如排污許可證管理等多個(gè)平臺(tái)需要企業(yè)填寫自行監(jiān)測(cè)信息，但這些平臺(tái)相對(duì)獨(dú)立，企業(yè)需重復(fù)填寫。建議各地加強(qiáng)信息化平臺(tái)的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，建設(shè)層級(jí)較高的綜合信息化服務(wù)平臺(tái)，企業(yè)填報(bào)相關(guān)信息后，其他平臺(tái)所需填報(bào)的相同信息可從此平臺(tái)直接導(dǎo)入，無需重復(fù)填寫。如廣東省佛山市建設(shè)市級(jí)生態(tài)環(huán)境智慧平臺(tái)，企業(yè)只需在平臺(tái)上填報(bào)一次，原本需逐一填報(bào)的37個(gè)分散獨(dú)立的信息平臺(tái)會(huì)從市級(jí)平臺(tái)自動(dòng)獲取所需的相關(guān)信息，企業(yè)無需也無法重復(fù)填報(bào)。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。涉企生態(tài)環(huán)境信息化平臺(tái)的填報(bào)要求較高、專業(yè)化較強(qiáng)，填報(bào)內(nèi)容往往涉及工藝流程、排放標(biāo)準(zhǔn)、治理技術(shù)、監(jiān)測(cè)數(shù)值等細(xì)節(jié)，部分企業(yè)尤其是中小型企業(yè)因缺乏環(huán)保專業(yè)人才，填報(bào)時(shí)往往會(huì)耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，嚴(yán)重的甚至?xí)霈F(xiàn)填報(bào)內(nèi)容不符合要求以及不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的現(xiàn)象，導(dǎo)致填報(bào)內(nèi)容被多次退回、反復(fù)填報(bào)，而這也是導(dǎo)致企業(yè)認(rèn)為信息化平臺(tái)填報(bào)壓力較大的一個(gè)重要原因。為幫助企業(yè)順利填報(bào)平臺(tái)信息，建議各地為企業(yè)提供多渠道的指導(dǎo)幫扶，如通過短信、電話、微信工作群或在線平臺(tái)為企業(yè)實(shí)時(shí)答疑，降低企業(yè)填報(bào)技術(shù)門檻；針對(duì)基礎(chǔ)薄弱或填報(bào)流程復(fù)雜的企業(yè)，以及重點(diǎn)平臺(tái)與領(lǐng)域，如碳排放數(shù)據(jù)管理、新污染物治理等，組織執(zhí)法能手和專家開展專題培訓(xùn)和面對(duì)面現(xiàn)場(chǎng)幫扶，確保企業(yè)填報(bào)一次通過。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”