【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“《訓(xùn)練大綱》不是簡(jiǎn)單的任務(wù)清單，是我省執(zhí)法實(shí)踐的‘指南針’、規(guī)范執(zhí)法行為的‘操作手冊(cè)’。”12月11日，從四川省生態(tài)環(huán)境廳2025年度執(zhí)法系統(tǒng)訓(xùn)練大綱培訓(xùn)會(huì)上獲悉，經(jīng)過3年實(shí)踐優(yōu)化，四川在全國(guó)率先出臺(tái)了《四川省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法訓(xùn)練大綱》（以下簡(jiǎn)稱《訓(xùn)練大綱》）。

《訓(xùn)練大綱》圍繞新時(shí)期生態(tài)環(huán)境執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)化、專業(yè)化、規(guī)范化的核心需求，立足四川實(shí)際，設(shè)置四大訓(xùn)練科目，建立三級(jí)訓(xùn)練體系，構(gòu)建訓(xùn)用結(jié)合機(jī)制，明確按綱施訓(xùn)、按綱考核、鞏固提升的整體方向，旨在通過內(nèi)容多元化的訓(xùn)練體系、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系和評(píng)估剛性化的考核體系建設(shè)，徹底改善各地隊(duì)伍能力提升無(wú)序化的現(xiàn)狀，努力探索為全國(guó)執(zhí)法隊(duì)伍的能力提升建設(shè)提供四川范本。

有哪些訓(xùn)練內(nèi)容？

《訓(xùn)練大綱》設(shè)置了基礎(chǔ)科目、通用科目、專業(yè)科目、行業(yè)科目四大模塊，實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練內(nèi)容分層分類。

基礎(chǔ)科目聚焦思想政治教育、法律法規(guī)基礎(chǔ)和隊(duì)伍形象塑造；通用科目覆蓋常規(guī)執(zhí)法領(lǐng)域，包括建設(shè)項(xiàng)目、排污許可、水氣固廢等日常業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法裝備實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用；專業(yè)科目提升核心能力，重點(diǎn)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄和調(diào)查詢問筆錄制作水平；行業(yè)科目瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)磚瓦、污水處理等重點(diǎn)行業(yè)精準(zhǔn)施訓(xùn)。

值得一提的是，《訓(xùn)練大綱》將非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等現(xiàn)代手段納入專業(yè)科目必修內(nèi)容，并針對(duì)全省重點(diǎn)行業(yè)檢查開展系統(tǒng)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員“查得準(zhǔn)、判得明、罰得穩(wěn)”。

“當(dāng)前，環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)普遍存在組織碎片化、培訓(xùn)形式單一和內(nèi)容同質(zhì)化問題。”四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)人說，《訓(xùn)練大綱》整理了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法常用的法律法規(guī)和規(guī)章制度，根據(jù)執(zhí)法要素梳理執(zhí)法要點(diǎn)、調(diào)查取證等全流程標(biāo)準(zhǔn)，通過可操作的執(zhí)法指引和規(guī)范化訓(xùn)練，規(guī)范執(zhí)法行為，構(gòu)建公平公正法治環(huán)境，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法力度與溫度的統(tǒng)一。

如何確保訓(xùn)練實(shí)效？

《訓(xùn)練大綱》強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，明確“省—市—縣”三級(jí)訓(xùn)練主體責(zé)任，分層級(jí)量化訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，要求必選訓(xùn)練科目三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。設(shè)定“掌握、熟悉、了解”三級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，配套出臺(tái)《四川省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法訓(xùn)練大綱實(shí)施方案》，讓各級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)訓(xùn)練起來有章可循，考核起來有據(jù)可依。

同時(shí)，充分考慮各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)差異性，在保持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上兼顧地方特點(diǎn)。各地可根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H選擇行業(yè)科目，也可結(jié)合一線需求自主補(bǔ)充特色培訓(xùn)內(nèi)容，將“按綱施訓(xùn)”與“靈活組訓(xùn)”相結(jié)合，形成“訓(xùn)練—考核—實(shí)踐”的閉環(huán)管理。

四川省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2026年起，全省各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)將全面推行《訓(xùn)練大綱》落地，做到分級(jí)分類、有序推進(jìn)，確保全員參訓(xùn)、全員達(dá)標(biāo)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求守護(hù)好巴蜀大地的綠水青山。

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