【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，天津市十八屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議通過(guò)《天津市永定河保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），將于2026年1月1日起施行。這是京津冀地區(qū)首次就流域治理開(kāi)展的協(xié)同立法。

《條例》共九章63條，包括總則、規(guī)劃與管控、防洪安全、水資源保護(hù)與利用、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、文化保護(hù)傳承、區(qū)域協(xié)同與流域協(xié)作、法律責(zé)任和附則等，以法治力量推動(dòng)永定河流域治理水平整體提升。

天津市人大法制委主任委員、常委會(huì)法工委主任王澤慶介紹，《條例》明確貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略要求，遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的原則，將永定河建設(shè)成為流動(dòng)的河、綠色的河、清潔的河、安全的河。

在規(guī)劃與管控方面，《條例》明確永定河流域保護(hù)應(yīng)當(dāng)落實(shí)海河流域綜合規(guī)劃，以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)規(guī)劃為支撐，將保護(hù)工作納入防洪規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等重要專項(xiàng)規(guī)劃。

水資源保護(hù)方面，《條例》堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、優(yōu)化配置、量水而行、因水制宜，嚴(yán)格落實(shí)水資源剛性約束，明確落實(shí)海河流域跨省江河水量分配方案，加強(qiáng)地下水資源保護(hù)。生態(tài)保護(hù)與修復(fù)方面，《條例》明確堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，強(qiáng)化污染防治，建設(shè)綠色生態(tài)河流廊道，規(guī)定落實(shí)重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度，加強(qiáng)排污口管理。

《條例》還對(duì)文化保護(hù)傳承與區(qū)域協(xié)同協(xié)作作出具體規(guī)定，明確統(tǒng)籌推進(jìn)遺產(chǎn)保護(hù)、文化挖掘、文脈傳承等工作，完善農(nóng)文旅融合發(fā)展支持政策措施。區(qū)域協(xié)同方面，明確在制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章、重大政策時(shí)，推動(dòng)機(jī)制制度、監(jiān)管措施等內(nèi)容相協(xié)調(diào)，建立健全洪澇災(zāi)害聯(lián)合預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案機(jī)制，完善水污染聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急處置措施。

天津市水務(wù)局副局長(zhǎng)王立義表示，作為水行政主管部門，水務(wù)局將切實(shí)擔(dān)負(fù)起《條例》明確的法定職責(zé)，重點(diǎn)抓好貫徹落實(shí)工作。其中包括加大永定河治理保護(hù)力度，以《條例》貫徹實(shí)施為契機(jī)，切實(shí)發(fā)揮法規(guī)對(duì)推進(jìn)永定河流域保護(hù)的引領(lǐng)、指導(dǎo)和約束作用；同時(shí)完善多部門協(xié)作工作機(jī)制，加強(qiáng)與永定河上游省市協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，深化防洪安全、生態(tài)安全、環(huán)境安全等方面協(xié)作與共享。

針對(duì)天津地處永定河流域下游的特點(diǎn)，此次立法還設(shè)定了特色條款，主要包括加強(qiáng)永定新河入海河口治理，強(qiáng)化河湖岸線保護(hù)與利用納規(guī)、建設(shè)濱海生態(tài)廊道等內(nèi)容。

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