整合各類涉農(nóng)資金,打通養(yǎng)殖糞肥還田“最后一公里”
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】廣西壯族自治區(qū)玉林市福綿區(qū)針對畜禽養(yǎng)殖污染問題,加強(qiáng)系統(tǒng)治理,創(chuàng)新推出“截污建池、收運(yùn)還田”模式。通過引入專業(yè)合作社,構(gòu)建起“收肥上門—送肥到田—施肥到位”的運(yùn)轉(zhuǎn)閉環(huán),在縣域?qū)用鎸?shí)現(xiàn)了種養(yǎng)平衡。
在這一模式下,養(yǎng)殖戶按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沼氣池與貯肥池,確保糞污不直排。需清運(yùn)時,僅支付15元/噸的清理費(fèi)。專業(yè)合作社負(fù)責(zé)就近還田,并向種植戶收取25元/噸肥費(fèi)。這一機(jī)制既讓養(yǎng)殖戶通過購買服務(wù)減輕治污壓力,也讓種植戶愿意以糞肥替代化肥、發(fā)展綠色種植,同時合作社每噸可獲得10—15元的凈利潤,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營。三方共贏,徹底打通種養(yǎng)循環(huán)路徑,形成可推廣的實(shí)用經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)前,養(yǎng)殖端治理已非難點(diǎn),真正關(guān)鍵在于種植端。既要讓種植戶轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、認(rèn)可糞肥價值,也要在經(jīng)濟(jì)上愿意付費(fèi)。福綿區(qū)的實(shí)踐表明,只要有合理利潤空間和市場需求,專業(yè)合作社自然涌現(xiàn)并有效銜接上下游。
對于很多受畜禽糞污困擾的地區(qū),往往卡在種植戶接受度低、參與難。我們需認(rèn)識到,若繼續(xù)種養(yǎng)割裂,不僅污染難根治,財(cái)政持續(xù)負(fù)擔(dān)沉重,產(chǎn)業(yè)也難以健康發(fā)展。不如整合各類涉農(nóng)資金——包括農(nóng)業(yè)面源治理、綠色種養(yǎng)循環(huán)試點(diǎn)、生豬調(diào)出大縣獎勵、糞污資源化利用等項(xiàng)目,集中力量打通還田“最后一公里”。初期可由政府購買服務(wù),免費(fèi)供種植戶試用,待見效后再穩(wěn)步推行收費(fèi),以降低推廣阻力和財(cái)政長期壓力。
同時,糞肥還田應(yīng)堅(jiān)持就近消納。鼓勵養(yǎng)殖戶承包周邊土地自主種植,實(shí)現(xiàn)小循環(huán)、減量化。政策宣傳需清晰傳達(dá)。外運(yùn)處理須付費(fèi),自身消納是首選,只有超出部分才納入統(tǒng)一收運(yùn)。這不僅從源頭減少長途轉(zhuǎn)運(yùn)量,如若財(cái)政承擔(dān)治理成本,也可顯著減輕支出壓力。
要正確認(rèn)識畜禽糞污的資源屬性和污染風(fēng)險,推動從注重達(dá)標(biāo)排放轉(zhuǎn)向全量利用。糞肥還田是治本之策。當(dāng)前重點(diǎn)在于設(shè)法疏通轉(zhuǎn)運(yùn)與施用環(huán)節(jié),重構(gòu)農(nóng)業(yè)肥料體系,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。此時,必要的財(cái)政補(bǔ)貼正可發(fā)揮“四兩撥千斤”的撬動作用。

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