三亞 提出生態(tài)保護補償與損害賠償雙軌并行
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】三亞市人民政府近期印發(fā)了《三亞市珊瑚礁保護管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),將于2025年3月1日起施行。
珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)是地球上生物多樣性最豐富的生態(tài)系統(tǒng)之一,被稱為海洋中的“熱帶雨林”,三亞是我國華南珊瑚礁資源最為豐富的地區(qū)之一。
《管理辦法》包含總則、管理職責、人為活動管理、珊瑚礁資源保護和修復(fù)、執(zhí)法與監(jiān)督、附則6章、43條。進一步明確了保護區(qū)內(nèi)外的珊瑚礁如何統(tǒng)籌管理,以及嚴格控制三亞人為活動中關(guān)于海洋工程、漁業(yè)生產(chǎn)、旅游等的突出行為,以確保減少對珊瑚礁的影響。通過支持開展珊瑚礁生態(tài)修復(fù),健全完善珊瑚礁生態(tài)損害賠償和生態(tài)保護補償辦法相關(guān)工作機制,建立激勵機制,引導(dǎo)公眾參與,形成政府主導(dǎo)、多方參與保護珊瑚礁的良好風尚。
三亞市自然資源和規(guī)劃局工作人員介紹,《管理辦法》提出了珊瑚礁生態(tài)保護補償與損害賠償雙軌并行制度,踐行“誰保護誰受益,誰破壞誰賠償”原則,獎罰分明,切實守牢三亞珊瑚礁生態(tài)零損失的生態(tài)安全底線。
據(jù)工作人員介紹,市、區(qū)人民政府因開展珊瑚礁保護工作,造成單位或個人正當權(quán)益受損,按《生態(tài)保護補償條例》等相關(guān)法律法規(guī)予以補償。自然資源和規(guī)劃主管部門發(fā)現(xiàn)珊瑚礁生態(tài)環(huán)境損害行為或接到相關(guān)報告、通報后,按照《海洋生態(tài)損害國家損失索賠辦法》經(jīng)初步評估認為需要進行海洋生態(tài)損害國家索賠的,將委托具有相應(yīng)技術(shù)能力和獨立法人資格的機構(gòu)進行評估,再根據(jù)評估結(jié)果,向海洋生態(tài)損害責任者發(fā)送海洋生態(tài)損害國家損失索賠函。
此外,三亞鼓勵潛水海域使用權(quán)人在潛水海域依法開展珊瑚礁生態(tài)修復(fù),構(gòu)建適宜的珊瑚生境。鼓勵社會資本和公益組織以多種模式參與珊瑚礁保護、修復(fù)和管護;鼓勵和支持相關(guān)的村(居)委會、學(xué)校、企業(yè)等通過多種形式宣傳、引導(dǎo)、教育公眾遵守有關(guān)規(guī)定,動員全社會力量共同保護珊瑚礁生存環(huán)境。

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