【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，江西省十四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議批準(zhǔn)了《南昌市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），《規(guī)定》將于明年5月1日起施行。

對于《規(guī)定》的制定，南昌市生態(tài)環(huán)境污染防治中心主任周翊表示：“機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械等移動(dòng)源排放污染已成為城市空氣污染的重要來源，據(jù)我市細(xì)顆粒物在線源解析監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，移動(dòng)源尾氣占比超過40％。且機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械等移動(dòng)源污染防治工作管理環(huán)節(jié)多，現(xiàn)有法律法規(guī)不能完全滿足機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放監(jiān)管的需要，制定出臺(tái)針對性強(qiáng)的《規(guī)定》十分必要。”

據(jù)了解，《規(guī)定》共18條，內(nèi)容涵蓋了機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治的多個(gè)方面�！兑�(guī)定》將南昌市相關(guān)領(lǐng)域的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為法條，是一項(xiàng)指向明確的“小切口”立法。

針對問題　逐個(gè)擊破

為了加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染的源頭管控，《規(guī)定》明確了生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過現(xiàn)場檢測、電子監(jiān)控、攝像拍照等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，對污染較嚴(yán)重的重型柴油車提出了更為嚴(yán)格的監(jiān)管要求，《規(guī)定》第六條要求重型柴油車將逐步安裝排放遠(yuǎn)程監(jiān)控車載終端，并與排放遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)且達(dá)標(biāo)排放的免于排放檢驗(yàn)。

針對機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)弄虛作假的問題，《規(guī)定》借鑒部門規(guī)章和外地立法經(jīng)驗(yàn)，對偽造排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的行為進(jìn)行了明確細(xì)化，機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和對機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)將實(shí)行累積記分管理。

薄弱環(huán)節(jié)　嚴(yán)抓細(xì)管

對非道路移動(dòng)機(jī)械的監(jiān)管一直是移動(dòng)源排放污染監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。自2019年起，南昌市南昌縣開展了非道路移動(dòng)機(jī)械的現(xiàn)場登記編碼工作，建立了自己的非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管平臺(tái)，初步建立起編碼—監(jiān)督抽測—超標(biāo)處罰—分類治理的非道路機(jī)械監(jiān)管模式。而此次《規(guī)定》則對非道路移動(dòng)機(jī)械的監(jiān)管作出了更為明確詳細(xì)的規(guī)定。

《規(guī)定》要求，在用的非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息登記，取得環(huán)保登記號碼，并按照規(guī)范懸掛、張貼或者噴涂。裝配有柴油機(jī)的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)入禁用區(qū)使用，應(yīng)當(dāng)持有一定期限內(nèi)符合禁用區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)報(bào)告。在禁用區(qū)使用非道路移動(dòng)機(jī)械的，施工單位應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)信息登記和排放檢驗(yàn)情況，建立管理臺(tái)賬。

而對違反相關(guān)條款的行為也作出了相應(yīng)的處罰規(guī)定。非道路移動(dòng)機(jī)械所有人未進(jìn)行信息登記的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處每臺(tái)一千元罰款。施工單位未核驗(yàn)信息登記、排放檢驗(yàn)情況或者建立管理臺(tái)賬的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照未核驗(yàn)的非道路移動(dòng)機(jī)械數(shù)量處每臺(tái)五百元罰款。

“有了立法的支持，南昌市各地各部門將通力合作，認(rèn)真履職盡責(zé)，持續(xù)加大法規(guī)貫徹執(zhí)行力度，推動(dòng)排放遠(yuǎn)程監(jiān)控終端安裝、非道路移動(dòng)機(jī)械管理等制度落實(shí)落細(xì)，相信將會(huì)切實(shí)降低移動(dòng)源污染的排放。”周翊表示。

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