強化數(shù)智化執(zhí)法,助推危廢監(jiān)管更加精準
【谷騰環(huán)保網訊】由于危險廢物含有大量有毒有害物質,對生態(tài)環(huán)境和公眾生命安全威脅很大。因此,近年來各地始終不遺余力加強對危險廢物環(huán)境違法犯罪的查處和打擊,特別是2020年以來,生態(tài)環(huán)境部會同最高人民檢察院、公安部連續(xù)5年開展打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪專項行動,堅持“全方位打擊、全鏈條發(fā)力、全過程監(jiān)督”,凝聚合力,重拳出擊,危險廢物環(huán)境違法犯罪勢頭得到一定遏制。
但是,從今年以來生態(tài)環(huán)境部公布的多起危廢違法案例、公安部公布的破壞生態(tài)環(huán)境犯罪典型案例,以及近期甘肅省生態(tài)環(huán)境廳等地發(fā)布的涉及危廢違法的典型案例來看,危險廢物違法問題依然比較突出,而且違法產業(yè)鏈長、涉案人員多、作案手段隱蔽等特征日趨明顯。
為打擊愈加隱蔽化的危險廢物環(huán)境違法行為,筆者認為,要在借助執(zhí)法人員巡查、信訪舉報投訴發(fā)現(xiàn)問題的基礎上,加快更新思維,大膽探索實踐數(shù)智化執(zhí)法,抽調業(yè)務骨干成立一支專業(yè)隊伍,深入研究各類平臺數(shù)據(jù),進行大數(shù)據(jù)分析、異常數(shù)據(jù)排查等,推動危險廢物執(zhí)法監(jiān)管由“人防為主”逐步向“技防優(yōu)先”轉變。
深挖多平臺數(shù)據(jù)精準比對。加強固體廢物日常管理平臺和其他環(huán)境管理平臺數(shù)據(jù)之間的邏輯關系研判,找出嫌疑數(shù)據(jù)比對點,精準捕獲違法問題線索。例如,通過比對危險廢物經營單位每日申報利用處置情況和企業(yè)上報自行監(jiān)測報告中的采樣日期,研判危險廢物經營單位是否存在自行監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假或不如實申報利用處置危險廢物情況等。又如,調取排污許可平臺中活性炭廢氣處理設施活性炭的更換周期,與固體廢物日常管理平臺中廢活性炭的產生情況作比對分析,研判是否存在廢活性炭未申報、廢氣處理設施不正常運行等情況。
通過“準物料平衡”比對固廢產生量。根據(jù)固體廢物產生量相對穩(wěn)定的特點,將產能、廢水(廢氣)排放量、原料使用量等數(shù)據(jù)與固廢產生量進行比對,包括對單家企業(yè)的縱向比對、對相同行業(yè)企業(yè)的橫向比對,從中挖掘違法線索。比如,對于水處理后污泥產生量的問題,可以利用在線監(jiān)控平臺和固體廢物日常管理平臺數(shù)據(jù),比對單家企業(yè)歷年水處理量和固體廢物產生量,若企業(yè)水處理量相對穩(wěn)定而固體廢物產生量存在明顯波動,那么就可能存在擅自非法處置固體廢物、治污設施不正常運行等環(huán)境違法行為。
利用跨部門數(shù)據(jù)交叉分析。數(shù)據(jù)比對過程中,涉及的企業(yè)產能、原料使用量等數(shù)據(jù)均需其他部門平臺數(shù)據(jù)支持,比如,通過稅務部門調取企業(yè)活性炭、礦物油、切削液等采購信息,比對固體廢物日常管理平臺中企業(yè)廢活性炭、非礦物等危險廢物的產生信息,研判相關產廢單位是否如實申報危險廢物產生、轉移、利用、處置等情況,嚴查非法倒賣或處置廢礦物油等違法犯罪行為。
通過企業(yè)工況數(shù)據(jù)開展研判。危險廢物焚燒處置單位煙氣監(jiān)測、運行工況等數(shù)據(jù)均已接入固體廢物管理信息系統(tǒng),除了常規(guī)煙氣超標、不符合焚燒運行工況要求等預警數(shù)據(jù)外,可以通過比對運行工況中爐膛溫度與進料量等數(shù)據(jù),分析各類數(shù)據(jù)之間的邏輯關系,研判危險廢物入庫量與焚燒處置量之間是否存在差異、是否存在虛假標記、是否不正常運行污染防治設施等情況。
此外,要持續(xù)深化新技術、新裝備、新手段的危險廢物監(jiān)管實踐運用,強化污染源自動監(jiān)控、視頻監(jiān)控、移動執(zhí)法等數(shù)據(jù)及群眾信訪信息的整合研判,適時聯(lián)合第三方公司深入挖掘信息數(shù)據(jù),積極探索建立線索研判數(shù)據(jù)模型,進一步拓寬違法犯罪線索的發(fā)現(xiàn)渠道,多措并舉提升危險廢物監(jiān)管精準度。

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