【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“目前，山東省是全國唯一出臺‘兩高’項(xiàng)目碳排放減量替代辦法的省份；省生態(tài)環(huán)境廳已完成9個(gè)‘兩高’項(xiàng)目碳排放減量替代方案審核，替代源落實(shí)后可減少碳排放量212.27萬噸……”山東省政府新聞辦公室近日召開“堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展”系列新聞發(fā)布會生態(tài)環(huán)境專場，介紹全省碳排放減量替代和碳普惠相關(guān)政策措施。

山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長、一級巡視員管言明介紹：“為認(rèn)真落實(shí)中共中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府關(guān)于綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)要求，省生態(tài)環(huán)境廳立足部門職責(zé)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合工作實(shí)際，會同相關(guān)部門起草和出臺了碳排放減量替代和碳普惠一系列政策措施，助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。”

“兩高”行業(yè)企業(yè)二氧化碳排放量大，抓住了“兩高”項(xiàng)目，就抓住了碳排放的“牛鼻子”。去年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》，要求新建高耗能高排放項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放“五個(gè)減量替代”。隨后，生態(tài)環(huán)境部出臺《關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，明確提出支持山東省探索開展碳普惠體系建設(shè)。山東省委、省政府也作出了堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的一系列決策部署，出臺了一批重要文件。

為深入貫徹落實(shí)國家“雙碳”戰(zhàn)略和省委、省政府關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的部署要求，切實(shí)強(qiáng)化減污降碳的源頭管控，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，山東省生態(tài)環(huán)境廳會同省發(fā)展改革委在全國率先出臺《山東省高耗能高排放建設(shè)項(xiàng)目碳排放減量替代辦法（試行）》（以下簡稱《替代辦法》），要求新建“兩高”項(xiàng)目必須嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)減量替代”，明確實(shí)施范圍、替代來源、核算方法和管理要求等內(nèi)容。

在《替代辦法》實(shí)施過程中，山東省針對部分重大項(xiàng)目碳排放替代指標(biāo)存在缺口，產(chǎn)能跨市整合轉(zhuǎn)移造成項(xiàng)目轉(zhuǎn)出地與轉(zhuǎn)入低碳排放指標(biāo)供需不平衡、難匹配等問題，出臺了《山東省“兩高”建設(shè)項(xiàng)目碳排放指標(biāo)收儲調(diào)劑管理辦法（試行）》，對通過產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)、淘汰落后產(chǎn)能、壓減過剩產(chǎn)能、核電替代化石能源等途徑減少的“兩高”建設(shè)項(xiàng)目碳排放量進(jìn)行收儲和調(diào)劑，明確了收儲比例、使用范圍、調(diào)劑程序等相關(guān)要求。

碳普惠是針對為廣大群眾和小微企業(yè)的節(jié)能減碳行為賦予價(jià)值而建立的激勵(lì)機(jī)制。具體來說就是依托碳普惠平臺，與公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)對接，量化公眾在出行、生活、消費(fèi)等領(lǐng)域的低碳行為減排量，換算成相應(yīng)的碳幣或碳積分，用于兌換商業(yè)優(yōu)惠、公共服務(wù)等。

2023年1月，為充分調(diào)動全社會節(jié)能降碳的積極性，促進(jìn)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活和消費(fèi)方式，山東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省發(fā)改委印發(fā)了《山東省碳普惠體系建設(shè)工作方案》，進(jìn)一步健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，構(gòu)建全民參與的碳普惠體系。

同月，為推動大型活動規(guī)范、有序開展碳中和，山東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省發(fā)改委等多部門印發(fā)了《關(guān)于推動開展山東省大型活動碳中和工作的指導(dǎo)意見》，明確大型活動碳中和的總體要求、實(shí)施范圍、實(shí)施流程和保障措施等內(nèi)容。大型活動組織方可通過購買碳配額、碳信用，或省內(nèi)新建林業(yè)、海洋項(xiàng)目產(chǎn)生的碳匯量等方式，抵消大型活動實(shí)際產(chǎn)生的溫室氣體排放量。

“到2025年，山東將形成以黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位為重點(diǎn)實(shí)施主體的大型活動碳中和工作機(jī)制，省內(nèi)舉辦的大型活動主動開展減排行動并實(shí)現(xiàn)碳中和。到2027年，基本建立全社會共同參與的大型活動碳中和工作機(jī)制，形成崇尚綠色低碳的社會新風(fēng)尚。”管言明說。

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