【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】生態(tài)環(huán)境部近日公開(kāi)了4個(gè)碳排放報(bào)告數(shù)據(jù)弄虛作假典型問(wèn)題案例。

分析不難發(fā)現(xiàn)，4個(gè)典型案例存在一些突出的共性問(wèn)題。

技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)受企業(yè)委托編制碳排放報(bào)告，是簽訂合約的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，需嚴(yán)格遵守合約條款認(rèn)真履職。然而其違反職業(yè)操守，幫助企業(yè)弄虛作假。這從一個(gè)側(cè)面也反映出，碳排放相關(guān)技術(shù)服務(wù)行業(yè)自律與現(xiàn)實(shí)需要仍有一定差距。

篡改重要信息、偽造原始檢測(cè)記錄、編造虛假檢測(cè)報(bào)告是很容易被發(fā)現(xiàn)的造假手段，而負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)核查的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)這些明顯問(wèn)題“視而不見(jiàn)”，這些都暴露出技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)履職不到位問(wèn)題、項(xiàng)目審核管理制度形同虛設(shè)。

眾所周知，準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)是碳排放權(quán)交易市場(chǎng)有效規(guī)范運(yùn)行的生命線。碳排放權(quán)交易市場(chǎng)才順利完成第一個(gè)履約周期，就出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題，嚴(yán)重影響了碳排放交易的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。如果不能及時(shí)遏制，將會(huì)形成破窗效應(yīng)，甚至可能會(huì)帶來(lái)不可挽回的負(fù)面影響。

公開(kāi)4個(gè)典型案例意義重大。震懾了技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)控排企業(yè)機(jī)構(gòu)。挖空心思鉆空子、投機(jī)取巧沒(méi)有出路，只有引以為戒，切實(shí)守規(guī)矩、強(qiáng)自律才能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這些案例警示控排單位，要把功夫花在實(shí)實(shí)在在的減污降碳上，走歪路子、動(dòng)歪心思得不償失，最終影響的還是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這些案例提醒了監(jiān)管部門(mén)，碳核查雖然剛剛開(kāi)始，但已有數(shù)據(jù)造假問(wèn)題發(fā)生，需要快速行動(dòng)起來(lái)，針對(duì)新情況、新問(wèn)題拿出最嚴(yán)厲的手段、最嚴(yán)格的監(jiān)管，在問(wèn)題出現(xiàn)初期階段就全力遏制。

中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要性，健全“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。我們要認(rèn)真落實(shí)要求，深刻汲取典型案例教訓(xùn)，堅(jiān)決捍衛(wèi)碳排放數(shù)據(jù)生命線，決不能讓數(shù)據(jù)弄虛作假破壞了實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的大局。

要讓造假的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)付出“名利”雙重?fù)p失。按照合同約定，追究違約行為，讓其依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。將這些機(jī)構(gòu)列入“黑名單”限制準(zhǔn)入，充分發(fā)揮出典型案例的震懾作用，達(dá)到警醒一批、教育一片的效果。

盡快制定并完善《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，夯實(shí)控排單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各方責(zé)任。同時(shí)，要加快頂層宏觀制度設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心要素，制定覆蓋全過(guò)程的碳排放數(shù)據(jù)核查技術(shù)指南和工作程序，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

著力提升基層監(jiān)管部門(mén)工作能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論培訓(xùn)，著重實(shí)操性和實(shí)效性，編制典型案例深度剖析教材，把可能或者可以弄虛作假的環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)一一生動(dòng)展示出來(lái)，讓更多基層監(jiān)管人員把握住數(shù)據(jù)核查的要點(diǎn)。

加快制定碳排放數(shù)據(jù)核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)核查行業(yè)準(zhǔn)入，明確違規(guī)行為和懲戒措施。加快推動(dòng)成立行業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)行業(yè)規(guī)范，規(guī)范行業(yè)行為，提升行業(yè)自律水平。

探索出臺(tái)碳數(shù)據(jù)公示制度。立足碳排放交易行業(yè)特征加強(qiáng)宣傳教育，豐富公眾參與形式，推動(dòng)更多公眾、公益機(jī)構(gòu)參與監(jiān)督。

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