1全國碳交易市場發(fā)展背景

 

整體而言，全國碳排放市場體系建設主要分為三個階段，采取先參與國際碳交易體系，后開展國內(nèi)區(qū)域試點，進而推進全國碳排放市場體系建設。2013年以前，我國參與碳排放交易的唯一方式為參與國際CDM項目；2012年起，北京、上海等八個碳排放權交易試點先后啟動，CCER在試點地區(qū)參與交易；2021年7月16日，全國碳排放權交易市場（下文簡稱全國碳市場）正式上線交易。

 

2012年9月11日，廣東碳排放交易所率先啟動，控排企業(yè)涉及電力行業(yè)、水泥、鋼鐵、陶瓷、石化、紡織、有色、塑料、造紙九大高耗能行業(yè)共827家企業(yè)；

 

2013年6月18日，深圳排放權交易所啟動，深圳市有635家工業(yè)企業(yè)和200家大型公共建筑被納入碳排放權交易試點；

 

2013年11月26日，上海碳排放試點交易正式啟動，試點階段，鋼鐵、化工、賓館等191家企業(yè)可參與交易；

 

2013年11月28日，北京碳排放權交易市場正式開市，北京強制納入碳排放交易的履約企業(yè)有400多家；

 

2013年12月26日，天津排放權交易所啟動碳排放權交易，將鋼鐵、化工、電力熱力、石化、油氣開采等5個行業(yè)的114家企業(yè)單位納入初期試點范圍；

 

2014年4月2日，湖北碳排放權交易所啟動，共有138家企業(yè)納入碳排放配額管理，涉及電力、熱力、鋼鐵等12個行業(yè)；

 

2014年6月19日，重慶碳排放權交易所啟動，確定了254家年碳排放超過2萬噸二氧化碳的工業(yè)企業(yè)進行試點交易，配額總量約1.3萬噸；

 

2016年12月22日，福建省碳排放權交易啟動，初期試點企業(yè)涵蓋電力、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空、陶瓷9個行業(yè)，共計277家。

 

試點市場覆蓋了電力、鋼鐵、水泥等20多個行業(yè)近3000家重點排放單位，到今年6月，試點省市碳市場累計配額成交量達4.8億噸二氧化碳當量，成交額約114億元。

 

全國碳排放權交易于7月16日開市，同時由上海環(huán)交所承擔全國碳排放權交易系統(tǒng)賬戶開立和運行維護等具體工作。注冊登記系統(tǒng)設在湖北，北京做自愿減排(CCER)。全國碳市場交易以配額(CEA)交易為主，尚未開啟CCER交易。同時由于發(fā)電行業(yè)直接燒煤，二氧化碳排放量比較大，且該行業(yè)管理制度相對健全，數(shù)據(jù)基礎比較好，因此發(fā)電行業(yè)成為首個納入全國碳市場的行業(yè)。納入重點排放企業(yè)2162家，覆蓋46億噸二氧化碳排放量，是全球規(guī)模最大的碳市場。交易首日，全國碳排放權交易市場碳排放配額總成交量為410.40萬噸，總成交額超過21000萬元。未來，全國碳市場范圍將逐步擴大，最終覆蓋發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙和國內(nèi)民用航空等行業(yè)。

 

2全國碳市場交易數(shù)據(jù)

 

開市以來，全國碳交易市場運行平穩(wěn)。開市首日，全國碳市場碳排放配額(CEA)掛牌協(xié)議交易成交量約410.39萬噸，成交額約2.10億元，收盤價51.23元/噸。

 

目前全國碳交易市場運行已有一個半月的時間，總體運行平穩(wěn)。截止到8月31日，全國碳市場碳排放配額（CEA）最新掛牌協(xié)議交易成交量23噸，成交額1,043.10元，開盤價45.16元/噸，最高價45.50元/噸，最低價45.16元/噸，收盤價45.35元/噸。

 

 

全國碳市場碳排放配額（CEA）累計成交量8,440,429噸，累計成交額416,136,314.66元。

 

 

全國市場碳價對比八個地方試點碳市場價格

 

 

3全國碳市場定價發(fā)展趨勢

 

預計未來碳價仍將保持相對穩(wěn)定運營狀態(tài)，從宏觀和長遠看，碳價由經(jīng)濟運行和行業(yè)發(fā)展總體狀況和趨勢決定；短期來看，碳價將通過市場交易形成。短期內(nèi)碳價出現(xiàn)波動屬于正�，F(xiàn)象，但是無論過高還是過低都不利于碳市場長期穩(wěn)定運行。碳價過低將使企業(yè)喪失減排的動力和積極性，而碳價過高將導致高碳企業(yè)負擔過重。預計國家將會積極采取政策措施，通過改進配額分配方法、引入抵消機制等政策措施引導市場預期，維持合理、穩(wěn)定的碳價。

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