一問 什么是碳排放交易

——企業(yè)碳排放量可自由買賣

武漢市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，碳排放交易，是為了促進全球溫室氣體減排、減少全球二氧化碳排放所采用的市場機制。1997年12月于日本京都通過的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第一個附加協(xié)議，即《京都議定書》。《議定書》把市場機制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑，把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易，簡稱為碳交易。

據(jù)介紹，碳排放交易是一個可交易的配額制度，是運用市場經(jīng)濟來促進環(huán)境保護的重要機制。比如，武漢某企業(yè)，經(jīng)審核獲得了一年30萬噸的二氧化碳排放指標(biāo)，若企業(yè)實際排放了35萬噸二氧化碳，那么它就要花錢向別的企業(yè)購買超標(biāo)的5萬噸指標(biāo)；相反，若該企業(yè)預(yù)計當(dāng)年只排放10萬噸二氧化碳，那么多余的20萬噸的指標(biāo)，就可以賣給別的企業(yè)。目前二氧化碳交易價格為22元/噸到32元/噸之間。

二問 為何落戶武漢

——湖北碳總交易量占全國一半

“全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)落戶湖北武漢來之不易。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，早在2011年，湖北是國家確定的7個碳交易試點省市之一。早在國家啟動碳交易伊始，省委、省政府就提出把武漢建設(shè)成為全國碳交易中心和碳金融中心的戰(zhàn)略目標(biāo)。2014年湖北碳排放權(quán)交易試點開展以來，不論是總交易量還是日交易額，均占全國一半，是全國最活躍的碳市場。這樣的成績單保持至今。

據(jù)介紹，2017年3月，國家發(fā)展改革委面向碳排放權(quán)交易試點省市公開征集碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)及運維任務(wù)的承擔(dān)方。我省參加了國家評審會，獲得“注冊登記系統(tǒng)”和“交易系統(tǒng)”評審得分第一名。但是根據(jù)國家發(fā)展改革委隨后制定的“兩個系統(tǒng)分開承建”和“九省共建”的要求，我省牽頭承建全國碳市場“注冊登記系統(tǒng)”。確保了“中碳登”的順利落戶，也填補了我省沒有國家級金融市場平臺的空白。

三問 碳交易如何運行

——采用“雙城”模式，武漢是大數(shù)據(jù)“中樞”

湖北碳排放權(quán)交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全國碳排放權(quán)交易市場的建設(shè)采用了“雙城”模式，即湖北碳排放權(quán)交易中心負(fù)責(zé)注冊登記，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所負(fù)責(zé)交易。全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)、注冊登記系統(tǒng)這兩套核心系統(tǒng)在技術(shù)上目前已處于試運行階段。

湖北省生態(tài)環(huán)境廳解釋，“中碳登”好比碳資產(chǎn)的“銀行”和“倉庫”，承擔(dān)了碳排放權(quán)的確權(quán)登記、交易結(jié)算、分配履約等業(yè)務(wù)，是全國碳資產(chǎn)的大數(shù)據(jù)中樞。

據(jù)悉，湖北碳排放權(quán)交易中心位于武漢市中北路青魚嘴的碳匯大廈。如今，這里正在抓緊建設(shè)。

根據(jù)國家總體安排，全國碳市場首批以發(fā)電行業(yè)起步，“十四五”期間，預(yù)計石油、化工、建材等八大重點能耗行業(yè)都將被納入到碳市場。屆時配額發(fā)放量將使我國碳市場成為全球最大碳排放交易市場。

四問 落戶武漢將會帶來哪些利好

——發(fā)揮金融集聚效應(yīng) 再造一個千億級的產(chǎn)業(yè)集群

湖北碳交易專家委員會委員、湖北經(jīng)濟學(xué)院教授孫永平介紹，“中碳登”落戶湖北武漢，將會進一步發(fā)揮金融集聚效應(yīng)，吸引資金、技術(shù)和綠色金融機構(gòu)以及各類金融要素向長江中游城市群靠攏。以碳市場為橋梁，打通中西部地區(qū)發(fā)展通道，實現(xiàn)碳市場和其他資本市場的互聯(lián)互通。

而放眼全球來看，武漢將把城市的綠色底色擦得更亮。未來，這里將是全球最大的碳交易注冊登記中心，是全球碳交易的焦點之一，也是碳交易的對外交流窗口。武漢完全可以憑借“中碳登”的影響力，爭取更多的國際會議、高峰論壇、國際合作平臺等在漢舉辦，形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢。

湖北碳排放權(quán)交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，武漢市完全可以憑借“中碳登”落戶的先發(fā)優(yōu)勢，搶占全國碳金融中心以及中部金融中心，進而以市場、金融和技術(shù)“三引擎”驅(qū)動綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓住2030碳達峰和2060碳中和兩個綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇期，為武漢市再造一個千億級的產(chǎn)業(yè)集群。

湖北碳排放權(quán)交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將加快推進全國碳市場注冊登記平臺建設(shè)工作，搭建“湖北綠色低碳產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺”，建設(shè)“長江國際低碳產(chǎn)業(yè)園”，設(shè)立“武漢碳達峰基金”和“武漢市綠色低碳產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”，構(gòu)建多層次綠色金融產(chǎn)業(yè)鏈等。

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