應(yīng)對重污染天氣不能做表面文章
日前,河鋼唐鋼不銹鋼公司、唐山金馬鋼鐵集團(tuán)有限公司、唐山市春興特種鋼有限公司和唐山東華鋼鐵企業(yè)集團(tuán)有限公司4家鋼鐵企業(yè)因不落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施行為,被處罰金100萬元,污染排放績效評級全部降為D級;4家企業(yè)排污許可證全部被收回,重新從嚴(yán)核定排污量;相關(guān)責(zé)任人被依法行政拘留,相關(guān)監(jiān)管責(zé)任人予以責(zé)任追究,其他違法線索被移交公安機(jī)關(guān)全力偵辦。
這4家鋼鐵企業(yè)之所以受到嚴(yán)厲處罰,是因?yàn)樗鼈冊谥匚廴咎鞖鈶?yīng)急響應(yīng)期間高負(fù)荷生產(chǎn),未落實(shí)相應(yīng)減排要求,并普遍存在生產(chǎn)記錄造假問題,有的甚至存在互相通風(fēng)報(bào)信、刪除生產(chǎn)記錄應(yīng)對檢查等惡劣行為。這個(gè)嚴(yán)厲處罰給相關(guān)企業(yè)一個(gè)警醒:必須不折不扣落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施,決不能弄虛作假、敷衍了事。
唐山作為京津冀地區(qū)污染物排放量最大的地區(qū)之一,多家鋼鐵企業(yè)在重污染天氣期間高負(fù)荷生產(chǎn),沒有依法執(zhí)行應(yīng)急減排措施,從主觀愿望來看,是把生產(chǎn)、利潤放在第一位,而把污染防治、法律法規(guī)以及企業(yè)的社會(huì)責(zé)任棄置一邊。
近期以來,鋼鐵行業(yè)不斷復(fù)蘇、鋼鐵價(jià)格大幅上漲。鋼鐵行業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)顯示,今年2月以來,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步回歸正常,基建開始逐步發(fā)力,加上鋼鐵行業(yè)“金三銀四”傳統(tǒng)旺季到來,國內(nèi)鋼鐵市場需求旺盛。新訂單指數(shù)為43.3%,環(huán)比上升8.3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),隨著各主要經(jīng)濟(jì)體疫情防控力度加大,財(cái)政刺激政策不斷推出,多國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù),帶動(dòng)鋼鐵需求上升,我國鋼材出口量繼續(xù)增加。新出口訂單指數(shù)為61.4%,環(huán)比上升6.2個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)4個(gè)月環(huán)比上升。隨著需求量的提升,我國鋼鐵產(chǎn)量不斷增加。2月中旬平均日產(chǎn)粗鋼290.08萬噸,環(huán)比增長2.04%;生鐵245.33萬噸,環(huán)比增長2.47%。兩項(xiàng)日均產(chǎn)量均創(chuàng)歷史新高。
鋼鐵企業(yè)是傳統(tǒng)的污染大戶。從區(qū)域污染排放量及污染物濃度貢獻(xiàn)角度看,京津冀鋼鐵企業(yè),尤其是唐山鋼鐵企業(yè)排放對周邊城市大氣環(huán)境影響比較大。在特殊氣象條件下,需要每一家企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急減排措施,減少排染總量,盡可能減少對空氣質(zhì)量的影響。
“十三五”期間,我國環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善,主要得益于各地政府以及企業(yè)共同努力,大力落實(shí)大氣污染防治措施。這張大氣污染防治的大網(wǎng)出現(xiàn)任何一個(gè)漏洞,都會(huì)削弱污染治理的整體效果。落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施,是保障藍(lán)天的重要舉措,負(fù)有責(zé)任的企業(yè)絕不能打自己的“小算盤”,擾亂區(qū)域大氣污染防治的統(tǒng)一部署,影響空氣質(zhì)量。
當(dāng)前,唐山的大氣污染問題仍然突出,已經(jīng)成為河北省乃至京津冀地區(qū)的短板。2020年全國168個(gè)重點(diǎn)城市中,唐山城市空氣質(zhì)量位于倒數(shù)第四。河北省生態(tài)環(huán)境廳公布的今年2月全省環(huán)境空氣質(zhì)量排名情況顯示,11個(gè)設(shè)區(qū)市中,唐山墊底。這雖然有其長期形成以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和以公路貨運(yùn)為主的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)難以在短時(shí)間內(nèi)改變等客觀原因,但是,企業(yè)對大氣污染防治工作認(rèn)識(shí)不深、重視不夠、措施落實(shí)不力等主觀因素也是重要原因。
今年2月召開的河北省大氣污染防治工作推進(jìn)會(huì)議明確提出,今年河北省大氣污染綜合治理主要目標(biāo)之一是加快唐山空氣質(zhì)量退出全國排名后十位。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨,唐山的企業(yè)必須盡快轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)行動(dòng)起來,加大治理力度,不斷降低污染強(qiáng)度。
唐山的問題絕非個(gè)例。生態(tài)環(huán)境部日前派出100個(gè)監(jiān)督幫扶工作組進(jìn)駐京津冀及周邊地區(qū),聚焦鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等重點(diǎn)行業(yè),對重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作開展監(jiān)督幫扶。在監(jiān)督幫扶中,發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)、行業(yè)存在未按重污染天氣應(yīng)急預(yù)案規(guī)定落實(shí)停產(chǎn)、限產(chǎn)、減產(chǎn)等措施,未安裝或不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等問題。生態(tài)環(huán)境部對一些問題企業(yè)進(jìn)行了公開曝光。
重污染天氣是影響群眾環(huán)境獲得感的主要因素。今年的政府工作報(bào)告明確提出,“十四五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)之一是基本消除重污染天氣。不積跬步無以致千里,要消除重污染天氣,必須從現(xiàn)在做起,從消滅每一個(gè)重污染天抓起。今年是“十四五”開局之年,各地要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)持方向不變、力度不減,對違法企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管、敢于亮劍,夯實(shí)企業(yè)治污責(zé)任。企業(yè)要主動(dòng)作為,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)重污染天氣應(yīng)急減排措施,為改善空氣質(zhì)量盡到自己的責(zé)任,讓人民群眾安心享受藍(lán)天白云的幸福。

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