長(zhǎng)江是中華民族的母親河，是我國(guó)重要的戰(zhàn)略水源地、生態(tài)寶庫(kù)和黃金水道。但是，近年來(lái)長(zhǎng)江各類(lèi)水污染問(wèn)題的交織出現(xiàn)，加上水資源配置開(kāi)發(fā)不合理，使長(zhǎng)江流域的生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重影響。《長(zhǎng)江保護(hù)法》于2020年12月26日通過(guò)審議，并將于2021年3月1日施行�！堕L(zhǎng)江保護(hù)法》的出臺(tái)，揭開(kāi)了母親河保護(hù)新篇章，具有重要意義。

從制度建設(shè)層面來(lái)看，《長(zhǎng)江保護(hù)法》是我國(guó)首部專(zhuān)門(mén)的流域保護(hù)立法，將為我國(guó)其他流域的保護(hù)性立法提供制度范本�！堕L(zhǎng)江保護(hù)法》吸納了流域生態(tài)文明理論研究的最新成果，是流域生態(tài)文明制度建設(shè)的重大突破，將推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明制度體系的建設(shè)進(jìn)程。它涉及長(zhǎng)江流域的經(jīng)濟(jì)、文化、航運(yùn)等，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、文化的傳承、航運(yùn)的暢通提供了強(qiáng)有力的制度支撐。

《長(zhǎng)江保護(hù)法》體現(xiàn)了新時(shí)代黨中央對(duì)長(zhǎng)江流域發(fā)展的戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了長(zhǎng)江污染問(wèn)題治理與綠色發(fā)展協(xié)同推進(jìn)的雙贏原則。其內(nèi)容契合了長(zhǎng)江流域的特點(diǎn)，應(yīng)合了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的時(shí)代脈搏�！堕L(zhǎng)江保護(hù)法》充分體現(xiàn)了守正與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一。一方面，有效吸取了過(guò)去中外行之有效的生態(tài)治理經(jīng)驗(yàn)；另一方面，在吸取中外治理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行了升華創(chuàng)新，提出建立長(zhǎng)江流域水生生物完整性指數(shù)評(píng)價(jià)體系。

從治理實(shí)踐層面來(lái)看，《長(zhǎng)江保護(hù)法》在實(shí)踐中為治理長(zhǎng)江生態(tài)問(wèn)題和發(fā)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)提供了法律依據(jù)。不僅強(qiáng)調(diào)保護(hù)與修復(fù)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境，還注重長(zhǎng)江流域資源的高效利用與合理配置，為長(zhǎng)江流域保護(hù)與發(fā)展提供了前行路標(biāo)。將有效推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿著綠色發(fā)展軌道行進(jìn)，賦予長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶厚重的可持續(xù)發(fā)展能量。

保護(hù)長(zhǎng)江是長(zhǎng)江流域各行政區(qū)域政府和人民群眾的共同事業(yè)，絕非一縣一市一省的力量所能完成�！堕L(zhǎng)江保護(hù)法》注重各地保護(hù)力量的協(xié)調(diào)與動(dòng)員，處處匯聚著集成治理理念。以國(guó)務(wù)院為核心構(gòu)建了長(zhǎng)江流域協(xié)調(diào)機(jī)制，是我國(guó)流域管理機(jī)制的重大變革，加強(qiáng)了長(zhǎng)江保護(hù)中的行政地域協(xié)調(diào)，打破了以往長(zhǎng)江保護(hù)中的行政邊界，有助于從源頭上防控污染。

通過(guò)加強(qiáng)長(zhǎng)江與支流和湖泊、兩岸、上中下游之間及其內(nèi)部的生態(tài)保護(hù)協(xié)作，明確劃定了各方職責(zé)邊界，建立起統(tǒng)分結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)江流域管理體制，將有效解決長(zhǎng)江與支流和湖泊、兩岸、上中下游之間生態(tài)環(huán)境的協(xié)同防控難題。進(jìn)一步加強(qiáng)了相互之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，有助于推動(dòng)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障、中游城市群與長(zhǎng)三角地區(qū)一體化的建設(shè)進(jìn)程。

從價(jià)值彰顯層面來(lái)看，《長(zhǎng)江保護(hù)法》為保證沿岸人民喝上安全清潔的長(zhǎng)江水、滿足長(zhǎng)江流域人民群眾的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要提供了法律保障。保護(hù)長(zhǎng)江不僅要著眼現(xiàn)實(shí)，還要面向未來(lái)，充分考慮長(zhǎng)江流域的永續(xù)發(fā)展。以構(gòu)建長(zhǎng)江流域人民群眾“三生”空間為宗旨，切切實(shí)實(shí)地解決人民群眾關(guān)心的長(zhǎng)江問(wèn)題，充分體現(xiàn)了長(zhǎng)江流域人民群眾乃至中國(guó)人民的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是人民利益和意志的集中體現(xiàn)。

《長(zhǎng)江保護(hù)法》提出構(gòu)建長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)江源頭和上游的水源涵養(yǎng)地等生態(tài)功能重要區(qū)域予以補(bǔ)償，將有效協(xié)調(diào)地方與地方、上中下游之間及其內(nèi)部的利益，讓長(zhǎng)江各區(qū)域皆有能力和財(cái)力去守護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)。這是先富起來(lái)的長(zhǎng)江中下游地區(qū)對(duì)長(zhǎng)江上游后富地區(qū)的生態(tài)回饋幫扶，充分展現(xiàn)共同富裕的價(jià)值理念，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

長(zhǎng)江作為全民所有的公共流域，僅靠市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法解決其發(fā)展與保護(hù)難題，必須由國(guó)家代表全體社會(huì)成員予以協(xié)調(diào)�！堕L(zhǎng)江保護(hù)法》處處閃耀著全民共建共治共享理念，深刻彰顯社會(huì)主義國(guó)家集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。

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