上海市河長辦近日表示，全市前期排摸出的1.88萬條段、占上海河湖總數(shù)38.7%的水質劣Ⅴ類河道中，截至目前已有7650條段上報完成整治，水質暫時穩(wěn)定在Ⅴ類及以上水平。2018年消除劣Ⅴ類水體的目標已經(jīng)超額完成，全市劣Ⅴ類河道數(shù)降至1.1萬條左右，劣Ⅴ類水體占比已控制在23%以內，提前超額完成2018年劣Ⅴ類水體占比控制在25%的目標。  

據(jù)悉，2018年6月，上海制定了《上海市2018-2020年環(huán)境保護和建設三年行動計劃》，力爭2018年劣Ⅴ類水體占比控制在25%，2019年控制在15%左右，2020年控制在5%以內。經(jīng)過不懈努力，全市消劣工作進展順利，超出預期，消除黑臭水體攻堅戰(zhàn)取得成效。  

逐一復核才能銷號  

上海市河長辦近日對浦東新區(qū)高行鎮(zhèn)北咸塘浜進行了突擊檢查。此前，高行鎮(zhèn)北咸塘浜河道兩岸部分企業(yè)未進行截污納管，生活污水等直排入河。河岸邊堆放大量垃圾，導致河水常年黑臭。  

經(jīng)過整治，北咸塘浜兩岸清潔，不少市民在河邊休閑散步。河水水面呈現(xiàn)灰黃色，已沒有明顯黑臭。  

“不黑臭不代表水質已經(jīng)消除劣Ⅴ類。”上海市水務局河長制工作處處長馬維忠表示，河道要消除黑臭，主要有4項指標：河道整治后連續(xù)3個月，氨氮含量不超過5毫克/升，溶解氧含量不小于2毫克/升，透明度不小于25厘米以及群眾滿意度調查合格。相比之下，消除劣Ⅴ類的指標更多更嚴，如pH值、溶解氧、高錳酸鹽、氨氮、總磷等指標在河道整治后要持續(xù)合格。如果嚴格依照我國地表水環(huán)境質量標準，河道水質要達到Ⅴ類，相關檢測指標多達24項。  

工作人員現(xiàn)場檢測記錄，并提取水樣以備實驗室檢測。結果顯示，北咸塘浜水體的5項必備指標均高于Ⅴ類水要求，部分指標甚至達到Ⅱ類水標準。  

上海水務部門正對7000多條段“消除劣Ⅴ類”的河道進行復核，確保“驗收一條、審查一條、銷號一條”。一旦發(fā)現(xiàn)河道相關指標不合格、整治后水質出現(xiàn)反復，將責令相關單位整改。整改不力，河道就不能揭下劣Ⅴ類的“標簽”，相關負責人也將被約談。對約談要求的整改事項和措施落實不力、約談后無明顯改進的負責人，將被問責。  

馬維忠坦言，從消除黑臭到消除劣Ⅴ類，難度很大，有的甚至要2-3年時間。“目前，上海河道最大的污染源也是影響消除劣Ⅴ類水體效率的難點之一，是雨污混接。”  

2018年5月，上海已基本完成雨污混接調查工作，共查出混接點20290個。上�，F(xiàn)已進入雨污混接全面改造階段，力爭2020年底，基本完成整治工作，基本實現(xiàn)建成區(qū)污水全收集、全處理。截至目前，已改造混接點近1萬個，還有一半混接點亟待處理。  

著力削減源頭污染  

馬維忠告訴記者：“雖然經(jīng)過治理，河道水質有了明顯提升，但如果不解決源頭污染，進行長效管理，河道容易反復黑臭，治標不治本。”  

2018年9月和10月，上海市河長辦先后通報了6條在消除黑臭后連續(xù)3個月再次黑臭的河道。此外，2017年基本消除黑臭的1864條段中小河道在2018年也有10%左右出現(xiàn)水質不穩(wěn)定甚至劣化的情況。  

在高行鎮(zhèn)，每位河長的手機里都有一個“河道監(jiān)測管理系統(tǒng)”。站在北咸塘浜萊陽路橋上，打開系統(tǒng)，監(jiān)測點位的實時水質數(shù)據(jù)就能一目了然：氨氮0.5毫克/升、溶解氧7.8毫克/升……各項指標均優(yōu)于標準。  

記者看到，一臺水質自動監(jiān)測設備從河水中冒出頭來，正是它把監(jiān)測的水質數(shù)據(jù)傳輸?shù)胶娱L們的手機上。不僅如此，它還連接著市、區(qū)兩級河長辦。一位河長說：“傳統(tǒng)的人工巡河，只能從感官上判斷河道是否黑臭，但很多水質問題要靠技術才能發(fā)現(xiàn)。”實時監(jiān)控水質提升了河道問題被發(fā)現(xiàn)和整改的效率。  

為從源頭上保障整治后的效果，高行鎮(zhèn)特地在北咸塘浜建立了一支10多人的護河志愿隊，每天治河巡查。  

北咸塘浜的蛻變，是上海市大部分河道治理的縮影。  

馬維忠認為，要改善和提升河道水質，最根本的是控污截源，消除岸上污染源，按照“一河一策”原則，分析河道污染成因和來源，制定相應措施。  

目前，配合《上海市2018-2020年環(huán)境保護和建設三年行動計劃》，全市已在河道水利工程、農村生活污水治理、截污納管、工業(yè)企業(yè)治理、雨污混接改造、“五違四必”整治等方面，制定相應計劃并全力推進；對于跨區(qū)界河道，要求上下游、左右岸的各區(qū)協(xié)同，分別承擔相應任務和責任。

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