根據(jù)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》，2017年重慶市被國(guó)務(wù)院列入全國(guó)7個(gè)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)省市之一。記者近日從重慶市環(huán)保局了解到，經(jīng)過(guò)一年的試點(diǎn)工作，目前重慶市已構(gòu)建起了“1+8”改革配套制度體系，即《重慶市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》和8個(gè)配套制度，全面完成改革試點(diǎn)各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作。  

初步形成“1+8”制度體系  

據(jù)了解，為了有力推進(jìn)試點(diǎn)工作，重慶市政府專門成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府分管副秘書長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，15個(gè)市級(jí)部門以及市高級(jí)人民法院、市檢察院為成員單位的重慶市推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市改革試點(diǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。  

同時(shí)，改革試點(diǎn)工作納入改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、試點(diǎn)案例所涉區(qū)縣（自治縣）政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。  

經(jīng)過(guò)一年的試點(diǎn)工作，重慶市已構(gòu)建起了“1+8”改革配套制度體系。“1”即《重慶市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》；“8”即是生態(tài)環(huán)境損害賠償事件報(bào)告、鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)管理辦法、咨詢服務(wù)專家管理辦法、磋商辦法、治理修復(fù)項(xiàng)目績(jī)效管理辦法、資金管理辦法、信息公開辦法、鑒定評(píng)估技術(shù)指南8個(gè)配套制度。  

此外，為了更好地規(guī)范改革試點(diǎn)工作，重慶市還出臺(tái)了設(shè)立生態(tài)環(huán)境損害賠償財(cái)政專戶，進(jìn)行專賬核算；組建了重慶市生態(tài)環(huán)境損害咨詢服務(wù)專家?guī)�，為改革試點(diǎn)工作提供技術(shù)支撐；創(chuàng)新合并審理機(jī)制；建立環(huán)境司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制等舉措。  

抓好4起典型案件，發(fā)揮震懾效應(yīng)  

“針對(duì)多年來(lái)市內(nèi)較少發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的情況，我們將中央‘規(guī)定動(dòng)作’與地方‘自選動(dòng)作’相結(jié)合，在試點(diǎn)適用范圍增加了‘發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，賠償權(quán)利人認(rèn)為有必要的，可追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任’的情形，擴(kuò)展對(duì)生態(tài)環(huán)境損害追究賠償責(zé)任范圍。”重慶市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示。  

為進(jìn)一步豐富案例類型、探索索賠途徑、形成震懾效應(yīng)，重慶市選取了重慶某物業(yè)管理公司偷排廢水案、重慶某制藥公司擅自傾倒高濃度廢水案、重慶某紙業(yè)公司渣場(chǎng)滲濾液污染環(huán)境案、重慶某化工公司分廠原址場(chǎng)地污染環(huán)境案等4個(gè)具有代表性的案例，分別采取訴訟和磋商方式進(jìn)行索賠。  

截至目前，重慶市第一中級(jí)人民法院已對(duì)重慶某物業(yè)管理公司偷排廢水案開庭審理，訴訟請(qǐng)求賠償金額1441.6776萬(wàn)元，近期即將宣判。另外3個(gè)賠償磋商案件已經(jīng)磋商完畢并簽訂賠償協(xié)議，賠償金額分別為138.22萬(wàn)元、457.29萬(wàn)元、1094.18萬(wàn)元，4起案例訴訟和磋商的穩(wěn)妥開展，在全市形成了良好的示范作用和震懾效應(yīng)。

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