發(fā)揮好空氣質(zhì)量考核正確導(dǎo)向
(北京市豐臺(tái)區(qū)環(huán)保局)
環(huán)境保護(hù)部近日專門通報(bào)了兩起干擾環(huán)境監(jiān)測典型案例,相關(guān)責(zé)任人被嚴(yán)肅處理。不在落實(shí)污染治理上下真功夫,不在減排措施上動(dòng)真格,卻圍繞空氣質(zhì)量監(jiān)測站做文章。不管是什么原因,這種弄虛作假行為必須被嚴(yán)懲。
干擾環(huán)境監(jiān)測,明知是違法行為,為何還要以身試法?筆者以為,這首先說明空氣質(zhì)量等環(huán)保指標(biāo)在政績考核中真正發(fā)揮了指揮棒作用,已引起地方政府高度重視。
但同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到,仍有一些地區(qū)還沒有明確的區(qū)域污染源排放解析清單,治理工作是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,盲目性比較強(qiáng),把握不住區(qū)域大氣污染防治工作的主要矛盾和矛盾的主要方面,治理工作難以有效開展。為了完成環(huán)?己巳蝿(wù),有些地方?jīng)]有把主要精力放在找原因、定措施上,而是寄希望于投機(jī)取巧上,這就觸及了環(huán)保工作的底線和紅線,違背了空氣質(zhì)量監(jiān)測考核的初衷,是絕對(duì)不能容忍的。
如何杜絕再次出現(xiàn)干擾環(huán)境監(jiān)測的行為?筆者認(rèn)為,必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀,發(fā)揮好空氣質(zhì)量考核的正確導(dǎo)向。
首先,對(duì)造假行為要零容忍。干擾環(huán)境監(jiān)測,不管出于什么目的,也不管是主觀因素還是客觀原因,都要一查到底,都要嚴(yán)格問責(zé),決不能姑息遷就,養(yǎng)癰成患,必須保證空氣質(zhì)量考核的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
其次,考核空氣質(zhì)量不唯數(shù)。考核一個(gè)地方的空氣質(zhì)量,監(jiān)測數(shù)據(jù)是一方面,但更重要的是要看地方政府在污染治理上采取了哪些具體措施,取得了哪些看得見成效的治理成果,區(qū)域公眾環(huán)保意識(shí)是否得到提高等。
第三,堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀。治理大氣污染、持續(xù)改善空氣質(zhì)量是一項(xiàng)長期的工程,需要循序漸進(jìn),來不得半點(diǎn)偷奸耍滑,必須明確導(dǎo)向。只有徹底理清影響區(qū)域空氣質(zhì)量的原因,在治污上下真功夫出實(shí)招,才能見實(shí)效,經(jīng)得住考核。
此外,空氣質(zhì)量等環(huán)保指標(biāo)考核體系也建議進(jìn)一步完善。應(yīng)更科學(xué)、更準(zhǔn)確、更全面地反映污染治理工作開展情況,保證考核結(jié)果相對(duì)公平公正,能被各級(jí)政府接受。
我們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn),區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)也受客觀因素影響,這些在環(huán)保考核中也應(yīng)予以考慮。例如,根據(jù)2016年北京市大氣污染源排放清單PM2.5解析結(jié)果,64%~72%的污染物來自于本地,28%~36%的污染物來自于區(qū)域傳輸。北京市地域面積達(dá)1.6萬多平方公里,有山區(qū)有平原,并且有一定的縱深和幅度。在如此大的幅員空間內(nèi),污染物區(qū)域傳輸還能達(dá)到1/3左右,如果地域面積只有幾百或幾十平方公里,污染物區(qū)域傳輸?shù)挠绊懞捅壤赡軙?huì)更大。

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