從公眾監(jiān)督，到政府跟進(jìn)，再到企業(yè)治理，華北滲坑污染事件走了一個完整的環(huán)保邏輯鏈條。  

4月18日，環(huán)保組織披露華北地區(qū)發(fā)現(xiàn)17萬平方米工業(yè)污水滲坑的問題，隨后引發(fā)輿論關(guān)注。環(huán)保部連發(fā)三文，決定對該問題掛牌督辦。地方政府第一時間緊急調(diào)度，迅速開展調(diào)查處置工作。經(jīng)公開招標(biāo)，最終選定專業(yè)環(huán)保公司對廢水和污染土壤進(jìn)行治理。  

在這一過程中，公眾參與到了環(huán)境問題的監(jiān)督，維護(hù)了自身的權(quán)益；政府起到了牽頭作用，主導(dǎo)了環(huán)境問題的處理；環(huán)保公司則發(fā)揮其專業(yè)能力，在解決環(huán)境問題的同時也實(shí)現(xiàn)了自身的盈利，各方共贏，最終取得了良好的效果。  

“讓每一位公眾都成為執(zhí)法者”  

此次滲坑問題的發(fā)現(xiàn)，偶然中也蘊(yùn)含著必然。  

阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會是中國首家以企業(yè)家為主體，以保護(hù)生態(tài)為目標(biāo)的社會團(tuán)體。從2008年起，阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會開始發(fā)起成立阿拉善SEE基金會，用于資助和扶持中國民間環(huán)保NGO的成長，共同推動生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。  

重慶兩江志愿服務(wù)發(fā)展中心（下稱“兩江環(huán)保”）成立于2010年2月，是一家專注工業(yè)污染防治的非營利性環(huán)保組織。從2011年起，阿拉善SEE基金會就開始資助兩江環(huán)保。  

在阿拉善SEE基金會的幫助下，今年3月，兩江環(huán)保決定前往河北滹沱河流域考察生態(tài)環(huán)境。3月21日，考察途中經(jīng)過河北大城縣時，他們在衛(wèi)星地圖上看到附近一處農(nóng)田的水體顏色異常，而且面積巨大，于是前去查看，結(jié)果發(fā)現(xiàn)那里是一片很大的滲坑群落，附近還有另外兩處滲坑及三處工業(yè)廢渣堆。據(jù)附近居民介紹，該堆廢渣于2015年底開始傾倒，夏天有很大的腥臭味，讓人“無法開窗”。  

4月17日，兩江環(huán)保向環(huán)保部、河北省環(huán)保廳、天津市環(huán)保局、廊坊市大城縣環(huán)保局，以及天津市靜�？h環(huán)保局寄出了舉報信，希望告知相關(guān)政府職能部門這一污染情況。  

4月18日下午，兩江環(huán)保又在其微信公眾號上對外發(fā)布文章《華北地區(qū)發(fā)現(xiàn)17萬平方米超級工業(yè)污水滲坑》，披露了這三處工業(yè)廢水滲坑的情況。文章發(fā)出后，迅速引發(fā)關(guān)注，截至4月19日上午，該文章的閱讀數(shù)已超過8萬，點(diǎn)贊數(shù)超過1300。  

“要想解決環(huán)境污染問題，必須發(fā)揮司法和公眾的力量，讓每一位公眾都成為執(zhí)法者，通過監(jiān)督、舉報、公益訴訟等方法進(jìn)行對工業(yè)污染源進(jìn)行監(jiān)督。”全國工商聯(lián)環(huán)境商會副會長兼首席環(huán)境政策專家駱建華向《華夏時報（公眾號：chinatimes）》記者表示，“工業(yè)污染最大的受害者是周邊的居民，他們對污染源肯定比環(huán)保部門看得更緊。”  

環(huán)保部連發(fā)三文  

針對河北、天津的污染滲坑問題，環(huán)保部一天之內(nèi)連發(fā)三文，力度罕見。  

4月19日下午14時許，環(huán)保部發(fā)布消息稱，針對媒體報道的河北等地發(fā)現(xiàn)多處污水滲坑問題，環(huán)保部會同河北省政府立即組成聯(lián)合調(diào)查組，趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)調(diào)查情況將及時向社會公開。  

到了傍晚18點(diǎn)，環(huán)保部再次發(fā)布消息稱，經(jīng)過聯(lián)合現(xiàn)場調(diào)查，已經(jīng)初步查明廊坊市大城縣滲坑污染問題基本屬實(shí)。  

當(dāng)日晚間22時許，環(huán)保部第三次發(fā)布消息，通報了環(huán)保部和天津市政府聯(lián)合調(diào)查組對靜海區(qū)滲坑污染問題進(jìn)行的現(xiàn)場調(diào)查。并表示，環(huán)保部將對相關(guān)滲坑污染問題掛牌督辦。  

在環(huán)保部掛牌督辦的壓力下，4月19日晚間21時許，大城縣人民政府也發(fā)布了《關(guān)于南趙扶滲坑治理工作情況的說明》。內(nèi)容顯示，大城縣委、縣政府已于18日晚組織縣環(huán)保、公安等部門對滲坑情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，兩滲坑均位于大城縣南趙扶鎮(zhèn)，系由旺村鎮(zhèn)村民李某某叔侄將廢酸傾倒進(jìn)坑塘所致。2014年3月，大城縣人民政府曾經(jīng)選定兩家環(huán)保公司對滲坑進(jìn)行治理，但治理結(jié)果未達(dá)到要求。  

為處理該問題，大城縣政府成立了縣長為組長，分管副縣長為副組長，環(huán)保、公安和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的滲坑治理領(lǐng)導(dǎo)小組，加快推進(jìn)滲坑治理工作，并正在積極聯(lián)系國內(nèi)頂尖治理公司對污染水體進(jìn)行研究，制定切實(shí)有效的治理方案。  

4月20日中午，《華夏時報（公眾號：chinatimes）》記者在滲坑現(xiàn)場走訪時也看到，5-6輛公務(wù)用車載著十幾位政府工作人員來到現(xiàn)場，查看了滲坑的情況。大城縣委宣傳部工作人員透露，這是廊坊市副市長、大城縣副縣長前來視察。  

到了4月25日，環(huán)保部又分別發(fā)布了對“河北省大城縣滲坑污染問題”和“天津市靜海區(qū)滲坑污染問題”進(jìn)行掛牌督辦的通知文件，責(zé)成兩地政府立即制定科學(xué)的治理方案，切實(shí)做好滲坑治理工作；加強(qiáng)對地下水、底泥和周邊土壤的檢測，確保治理不留死角、不留隱患；及時公布檢測結(jié)果和治理進(jìn)度，接受媒體和社會監(jiān)督；依法追究有關(guān)人員責(zé)任等，并要求7月31日前完成督辦事項(xiàng)。  

專業(yè)環(huán)保公司系統(tǒng)施治  

在環(huán)保部的推動下，大城縣政府迅速啟動了污水滲坑治理的招標(biāo)工作。  

6月29日，博天環(huán)境集團(tuán)發(fā)布消息稱，公司以競爭性磋商（政府采購方式）取得了河北省廊坊市大城縣南趙扶鎮(zhèn)滲坑污染應(yīng)急治理項(xiàng)目，預(yù)計總金額6000多萬元。  

博天環(huán)境董事長趙笠鈞告訴《華夏時報（公眾號：chinatimes）》記者，大城事件爆發(fā)后，博天環(huán)境很快就安排了團(tuán)隊到現(xiàn)場去跟進(jìn)，希望能夠盡到環(huán)保企業(yè)的一份社會責(zé)任。環(huán)保部也委托了清華大學(xué)、中國環(huán)境科學(xué)院、中國環(huán)境規(guī)劃院的很多專家前去調(diào)查診斷，最終確定了施治方案，就是通過招標(biāo)比選，選擇一家綜合實(shí)力強(qiáng)的公司來進(jìn)行系統(tǒng)治理。  

“博天環(huán)境本身是從高難度工業(yè)廢水處理起家的，我們下面還有一個土壤修復(fù)公司，有處理復(fù)雜水污染問題和土壤修復(fù)的團(tuán)隊、業(yè)績和能力。此外我們又很早參與了前期調(diào)查，對整個項(xiàng)目的情況有充分的了解，所以在招標(biāo)過程中就有比其他競爭對手更強(qiáng)的優(yōu)勢，最終贏得了這個項(xiàng)目的機(jī)會。”趙笠鈞說。  

據(jù)了解，滲坑會對周邊環(huán)境造成長期污染，這意味著治理滲坑除了處理污水，還需要對受污染的土壤進(jìn)行修復(fù)。為了保障受污染區(qū)域周邊水環(huán)境安全，博天環(huán)境通過資料收集、現(xiàn)場踏勘、人員訪談等途徑，結(jié)合實(shí)地檢測和大量的小試及中試，制定了切實(shí)有效的治理方案，治理內(nèi)容包括低濃度廢水治理、高濃度廢水治理及土壤底泥及廢水處理后產(chǎn)生的污泥治理等。  

這個項(xiàng)目是否能夠盈利？對此，趙笠鈞給出了肯定的答案，他表示，企業(yè)是以營利為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織，如果不賺錢，運(yùn)營就沒法持續(xù)了。  

《大城縣南趙扶鎮(zhèn)滲坑污染應(yīng)急治理預(yù)中標(biāo)公告》顯示，該項(xiàng)目低濃度廢水治理費(fèi)用為89元/立方米，高濃度廢水治理費(fèi)用更是高達(dá)619元/立方米，土壤底泥及廢水處理后產(chǎn)生的污泥的治理費(fèi)用則為161元/噸。工期要求7月31日前完成低濃度廢水治理，9月10日前完成高濃度廢水治理，9月20日前完成土壤底泥及廢水處理后產(chǎn)生的污泥的治理。  

“在河北，類似的項(xiàng)目還有很多，對我們來說也是非常重要的市場。除了這個項(xiàng)目的施治以外，我們也希望把它建成一個典范，幫助我們贏得今后其他項(xiàng)目的機(jī)會。”趙笠鈞說。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”