圖為李小燕家的豬糞沼氣池和儲氣罐一角。仇穩(wěn)山金華攝  

肥料運(yùn)輸車正在運(yùn)肥。仇穩(wěn)山金華攝  

◆徐澤余金華李仁金  

江蘇省海安縣各區(qū)鎮(zhèn)和相關(guān)部門近日收到縣政府下發(fā)的治理畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)治理方案。3年內(nèi)，全縣規(guī)模養(yǎng)殖糞污治理率達(dá)90%、畜禽糞便綜合利用率達(dá)98%。而近年來，海安縣探索種養(yǎng)結(jié)合，運(yùn)用市場化的方式處置畜禽糞便，取得了明顯效果。  

現(xiàn)狀無害化處置養(yǎng)殖糞便，政府埋單力不從心  

海安縣是全國農(nóng)業(yè)大縣、養(yǎng)殖大縣，全縣7000多戶養(yǎng)殖戶分布在210個(gè)行政村，年生豬存欄超過100萬頭，年飼養(yǎng)家禽超過4000萬羽，年飼養(yǎng)高山羊100多萬只，年產(chǎn)生畜禽糞便達(dá)250萬噸，養(yǎng)殖污染已經(jīng)成為制約農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要因素。  

在大多數(shù)青壯年勞力外出打工掙錢的情況下，留在家中種田、養(yǎng)殖的對象基本是些六十開外的老年人或病殘人，而且多為非規(guī)模養(yǎng)殖。這部分人由于年老力衰，種田靠撒化肥，畜禽糞便直排下河。  

養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊是村民的主要經(jīng)濟(jì)收入來源。禁養(yǎng)，斷了養(yǎng)殖戶財(cái)路，顯然做不到；放任養(yǎng)殖，糞便污染環(huán)境，群眾有意見。  

近年來，為治理養(yǎng)殖污染保護(hù)生態(tài)環(huán)境，海安縣各級黨委政府動了許多腦筋，投入了4000多萬元用于無害化處置畜禽糞便，在全縣建成五大畜禽處理中心，幫養(yǎng)殖戶建成3500個(gè)蓄糞池，集體組織保潔人員定期清理，收集畜禽糞便運(yùn)至中心進(jìn)行無害化處置。每年還花費(fèi)250萬元用于支付畜禽糞便處理中心人員工資以及水電費(fèi)、機(jī)器維修費(fèi)。  

久而久之，地方財(cái)力顯然難以支撐。海安縣曲塘鎮(zhèn)是全縣三大鎮(zhèn)區(qū)之一，全鎮(zhèn)26個(gè)行政村，農(nóng)民飼養(yǎng)生豬1萬頭，養(yǎng)雞200萬羽，政府出資建成1個(gè)畜禽糞便處理中心，除了幫養(yǎng)殖戶自建蓄糞池外，還建了容量300立方米的四大蓄糞池。中心每天處理50噸畜禽糞便，月電費(fèi)支出4000元，加上水費(fèi)、藥劑費(fèi)，處理一噸就花8元，每天還要支付保潔員、駕駛員工資和機(jī)械設(shè)備維修費(fèi)用，常常入不敷出。  

而據(jù)縣有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全縣五大畜禽糞便處理中心每年無害化處理的養(yǎng)殖糞便僅有12萬噸，占全縣年產(chǎn)生畜禽糞便的1/20。如要實(shí)現(xiàn)全縣畜禽糞便全部無害化處理，政府埋單顯然力不從心。  

探索市場化運(yùn)作，解決種養(yǎng)分離問題  

為解決種養(yǎng)分離問題，從2014年起，海安縣在全縣以區(qū)鎮(zhèn)為單位，建立畜禽糞便收運(yùn)隊(duì)伍，規(guī)定了收運(yùn)單位做到定人員、定設(shè)備、定區(qū)域、定任務(wù)、定考核。根據(jù)誰污染誰埋單、誰收益誰負(fù)擔(dān)的原則，運(yùn)營單位按照實(shí)際成本向產(chǎn)生污染的養(yǎng)殖戶和用肥的種植戶收取運(yùn)費(fèi)（每年每只雞收1元，每頭豬年收取10元，噴施肥根據(jù)路途遠(yuǎn)近收費(fèi)），工作由所在區(qū)鎮(zhèn)村考核。畜禽糞便收運(yùn)組織新購置吸糞車等設(shè)備，由縣財(cái)政給予獎補(bǔ)。  

海安縣明確，在所轄收運(yùn)責(zé)任區(qū)內(nèi)做到畜禽糞便無外溢和直排，能根據(jù)規(guī)定處置畜禽糞便的，可以獲得政府補(bǔ)貼獎金。對于簽訂運(yùn)輸協(xié)議并繳納運(yùn)費(fèi)的養(yǎng)殖戶，收運(yùn)組織有巡視、監(jiān)督養(yǎng)殖污染治理的責(zé)任。同時(shí)，收運(yùn)組織及時(shí)將養(yǎng)殖戶家的畜禽糞便運(yùn)到種植戶田頭噴灑進(jìn)行肥田。  

養(yǎng)殖戶出肥不用愁，種植戶施肥有人上門做。在種植不需要肥田季節(jié)，收運(yùn)組織將養(yǎng)殖戶產(chǎn)生的糞便及時(shí)拉運(yùn)到政府統(tǒng)一建造的大型蓄糞池，種植戶需要用肥時(shí)，再給他們肥田。  

全縣采取市場化處置畜禽糞便后，將種植戶、養(yǎng)殖戶利益緊密連到一起，畜禽糞便變廢為寶，每年收運(yùn)組織運(yùn)去肥田的畜禽糞便達(dá)60多萬噸。  

利用鼓勵進(jìn)行沼氣發(fā)電消化畜禽糞便  

除了建立收運(yùn)組織、市場運(yùn)作、進(jìn)行糞肥直施肥田外，海安縣還鼓勵養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶進(jìn)行沼氣發(fā)電消化畜禽糞便。  

李堡鎮(zhèn)堡河村六組李小燕家住房東側(cè)樓下一排豬圈里，飼養(yǎng)了20多頭種豬，房屋西南120米處，是用豬糞生成沼氣的化糞池，旁邊有一個(gè)6米多高的儲氣罐。  

李小燕介紹說，2007年，她家開始從事仔豬繁殖、喂飼商品豬，隨著投入的加大和飼養(yǎng)豬的數(shù)量增多，豬糞沒辦法處理，臭氣熏天，左鄰右舍有意見。  

為了解決養(yǎng)殖場污染問題，她和丈夫在鎮(zhèn)環(huán)境整治辦的指導(dǎo)下建起了簡易沼氣池，沼氣用來煮飯燒水還有得多。這個(gè)問題一解決，養(yǎng)豬場規(guī)模迅速擴(kuò)大，年出欄仔豬和生豬達(dá)兩千多頭。  

前幾年，她家又在技術(shù)人員指導(dǎo)下，對沼氣池進(jìn)行了改建，將沼氣發(fā)酵池?cái)U(kuò)大到100立方米，并建成了10立方米的儲氣罐，購置了雙燃料發(fā)電機(jī)組，建成了利用沼氣發(fā)電的供電系統(tǒng)。由于享受政府的相關(guān)補(bǔ)貼政策，這套沼氣發(fā)電系統(tǒng)僅僅花了兩萬多元。  

記者看到，沼氣發(fā)酵池產(chǎn)生的沼氣通過管道輸送到儲氣罐，儲氣罐里的沼氣又通過塑料管子連接到雙燃料發(fā)電機(jī)上，發(fā)電機(jī)一啟動，就產(chǎn)生電了，樓上樓下電燈全亮了，加工飼料的機(jī)器也轉(zhuǎn)動起來，開始加工飼料。  

李小燕說，她家冬天用空調(diào)，給豬舍加溫，以及家里電器全用沼氣發(fā)的電，全年節(jié)省了一大筆開支。  

像李小燕一樣，在海安縣用畜禽糞便進(jìn)行沼氣發(fā)電的農(nóng)戶有3000多戶，建有沼氣池7000多個(gè)。建一個(gè)8立方米的沼氣池，養(yǎng)3頭~5頭豬，產(chǎn)生沼肥可肥3畝～5畝農(nóng)田，年節(jié)省電和燃料費(fèi)600元，減少化肥農(nóng)藥使用開支200元，全縣畜禽糞便沼氣發(fā)電每年沼液為農(nóng)作物提供優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥10多萬噸，既消除了養(yǎng)殖污染又帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

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