目前，我國(guó)水環(huán)境治理需求緊迫，急需得到滿足。隨著“水十條”、黑臭水體治理等政策逐一發(fā)布，很多以環(huán)境效果目標(biāo)為導(dǎo)向的環(huán)境治理要求有了考核截止時(shí)間點(diǎn)。如何用科學(xué)合理的方式將一個(gè)流域治理的大問題化解成一個(gè)環(huán)境治理的小目標(biāo)，成為考驗(yàn)每一個(gè)傳統(tǒng)環(huán)保企業(yè)的試題。  

企業(yè)“出身”不同各有所長(zhǎng)  

從流域治理到今天，市場(chǎng)上各種主體“你方唱罷我登場(chǎng)”，產(chǎn)值上不乏百億元大單，技術(shù)上不乏“靈丹妙藥”，工程上不乏“水泥硬化”�？傊�，一個(gè)熱鬧的領(lǐng)域，自然有百家爭(zhēng)鳴的局面。從近年來參與流域治理的市場(chǎng)主體來看，幾乎每家企業(yè)都有自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，這一切都離不開企業(yè)自身的基因。筆者將從企業(yè)的“出身”來說一說各自參與流域治理的特點(diǎn)。  

第一，投資型公司。投資型公司有分成3種，一種是從大央企跨界進(jìn)入環(huán)保行業(yè)的企業(yè)，其特點(diǎn)是融資成本低，項(xiàng)目組織管控能力強(qiáng)，較易獲取地方政府信任，但往往進(jìn)行項(xiàng)目集成時(shí)會(huì)受到其自身背景的影響有所偏重。比如水利口會(huì)多用水利手段，建筑口會(huì)多用建筑手段。  

第二種是傳統(tǒng)水務(wù)國(guó)有企業(yè)，在供水廠、污水處理廠沒有完全市場(chǎng)化的時(shí)代是投資領(lǐng)域的主體，整合起來有一定的資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，也理解環(huán)境治理的訴求，但一般情況下，對(duì)于更大的訂單不如央企更易于獲得政府信任。  

第三種是民營(yíng)上市公司進(jìn)入投資領(lǐng)域，一般會(huì)配置比較好的專業(yè)力量，在訂單獲取中尋找上述兩類企業(yè)形成聯(lián)合體，負(fù)責(zé)技術(shù)和落地部分的工作。這類企業(yè)有的也通過資金杠桿進(jìn)行自身擴(kuò)張，但總體投融資成本和地方政府關(guān)系能力都不如前兩者。  

第二，工程型公司。工程公司多由兩類企業(yè)轉(zhuǎn)型而來。一類是環(huán)境傳統(tǒng)的工程公司，  

進(jìn)入流域治理并不陌生，但是需要和規(guī)劃設(shè)計(jì)類企業(yè)進(jìn)行很好的合作。另一類是其他行業(yè)的工程公司轉(zhuǎn)型進(jìn)入，同樣需要和產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)進(jìn)行合作。  

第三，技術(shù)服務(wù)公司。這類企業(yè)歷史上就是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的參與主體，很多公司的技術(shù)服務(wù)是與產(chǎn)品直接綁定的。這就造成技術(shù)類公司彼此之間存在競(jìng)爭(zhēng)，比如水質(zhì)改善領(lǐng)域，就會(huì)有多家不同技術(shù)流派進(jìn)行“比武”。事實(shí)上，沒有絕對(duì)好或不好的技術(shù)。在特定的情況下，企業(yè)都會(huì)有各自的用武之地。  

第四，設(shè)計(jì)規(guī)劃咨詢類公司。咨詢類公司，歷來就是市場(chǎng)的活躍參與者。主要的從業(yè)企業(yè)有3類。  

第一類是規(guī)劃類企業(yè)，這類企業(yè)是在本輪流域治理市場(chǎng)釋放后最受產(chǎn)業(yè)關(guān)注的一部分，因?yàn)檎麄�(gè)交易界面的上移，很多決策性環(huán)節(jié)都在規(guī)劃院進(jìn)行。所以技術(shù)的確定、方案的初定都要在規(guī)劃環(huán)節(jié)完成博弈。  

第二類是設(shè)計(jì)類公司，在規(guī)劃之后進(jìn)行繪圖，這個(gè)環(huán)節(jié)也會(huì)有很多技術(shù)商之間的博弈，但是大的格局已經(jīng)被規(guī)劃類公司鎖定。  

第三類是交易結(jié)構(gòu)、法務(wù)、財(cái)務(wù)的咨詢公司，會(huì)設(shè)計(jì)流域環(huán)境績(jī)效，交易結(jié)構(gòu)等商務(wù)上落地的細(xì)節(jié)。  

事實(shí)上，如果更細(xì)分的話，流域治理領(lǐng)域還可以加入更多企業(yè)，比如藥劑商、設(shè)備商、科研機(jī)構(gòu)……我們就把他們簡(jiǎn)單歸結(jié)到上述4類企業(yè)當(dāng)中去。  

流域治理考驗(yàn)集成能力  

從市場(chǎng)的主體和項(xiàng)目的規(guī)模來看，上述4類企業(yè)共同需要在客戶界面集成出標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。我們可以簡(jiǎn)單梳理下這一服務(wù)可能的形態(tài)（以常見的流程為例）：首先規(guī)劃類咨詢機(jī)構(gòu)需要詳細(xì)了解政府的訴求，將政府的治理目標(biāo)落地成規(guī)劃方案。然后，設(shè)計(jì)院和交易機(jī)構(gòu)及設(shè)計(jì)、咨詢機(jī)構(gòu)介入，開始進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計(jì)和交易結(jié)構(gòu)的搭建，此時(shí)，外部投資人會(huì)啟動(dòng)和政府的洽淡，當(dāng)條件合適時(shí)，進(jìn)行招投標(biāo)。最終中標(biāo)的投資人獲得項(xiàng)目實(shí)施資格，開始集成規(guī)劃、設(shè)計(jì)、土建、技術(shù)、設(shè)備、運(yùn)營(yíng)等各方力量進(jìn)行項(xiàng)目落地。這其中還不包括金融機(jī)構(gòu)、法務(wù)等力量的介入。  

可見，一個(gè)稍有規(guī)模的流域治理項(xiàng)目，需要的學(xué)科、專業(yè)是非常紛繁復(fù)雜的。這就對(duì)全行業(yè)能力提出了挑戰(zhàn)，如同制作一部手機(jī)，需要芯片、顯示屏、工程模具、攝像、軟件、操作系統(tǒng)等很多學(xué)科進(jìn)行集成。這比過去把一座污水處理廠根據(jù)圖紙來進(jìn)行設(shè)計(jì)施工的難度要大得多。如果考慮到創(chuàng)新的針對(duì)性和有效性，一個(gè)流域治理的項(xiàng)目可能有無數(shù)種演變的可能。  

這對(duì)于一直只熟悉工程建設(shè)的行業(yè)企業(yè)來說，能力端建設(shè)會(huì)是重大的挑戰(zhàn)，過去的工程集成更多是水平整合。而流域治理則不同，需要更精細(xì)的管理、更科學(xué)的決策體系、更開放的產(chǎn)業(yè)鏈條、更有綜合集成能力的人才，才能做出優(yōu)質(zhì)的流域治理項(xiàng)目。而這樣的集成能力是垂直集成能力，會(huì)更為集約、有針對(duì)性。  

或許流域治理會(huì)催生行業(yè)能力的進(jìn)一步提升，這種提升的結(jié)果會(huì)反哺?jìng)鹘y(tǒng)水務(wù)，畢竟，近年來業(yè)內(nèi)呼吁的污水處理概念廠，就是拷問在一個(gè)污水處理廠內(nèi)的垂直集成能力。  

作者系環(huán)能科技副總裁

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