金華“二次四分”法巧破“垃圾圍城”
目前,浙江省金華市探索建立了“二次四分”農(nóng)村生活垃圾分類減量處置模式,達(dá)到了“農(nóng)民可接受、財(cái)力可承受、面上可推廣”的治理效果。金華的垃圾分類處理方式得到住建部充分肯定,組織推廣。
農(nóng)民可接受就是分類方法簡(jiǎn)便化。改變以往“可回收、不可回收”等普通老百姓難以甄別的分類方法。“二次四分”法:即由農(nóng)戶將垃圾分為“會(huì)爛”和“不會(huì)爛”兩類,分別投放到政府配發(fā)的“兩格”式標(biāo)準(zhǔn)化垃圾桶;再由村保潔員每天上門收集,在檢查糾正農(nóng)戶一次分類的基礎(chǔ)上,“會(huì)爛”的就地進(jìn)入陽(yáng)光堆肥房作堆肥處理,“不會(huì)爛”的進(jìn)行二次分類,分揀出“好賣”和“不好賣”兩類。“好賣”的由再生資源利用公司上門有償回收,“不好賣”的送垃圾填埋場(chǎng)集中統(tǒng)一處理。
“財(cái)力可承受”就是財(cái)政支出減量化。實(shí)施垃圾分類減量處置后,可實(shí)現(xiàn)垃圾減量80%~85%,需要轉(zhuǎn)運(yùn)處理的只占原來(lái)的15%~20%,使用年限20年的垃圾填埋場(chǎng)壽命可提高5年以上。
按照平均每噸垃圾清運(yùn)、焚燒、填埋成本分別為200元、110元和90元計(jì)算,金華農(nóng)村每年減量生活垃圾60萬(wàn)噸,政府每年減少支出近兩億元,高于農(nóng)村垃圾治理財(cái)政補(bǔ)助支出。
金華還實(shí)施了獎(jiǎng)勵(lì)措施,一是采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,對(duì)建設(shè)陽(yáng)光堆肥房的行政村,一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助10萬(wàn)元,并配發(fā)分類垃圾桶、垃圾車等配套設(shè)施。目前已建成陽(yáng)光堆肥房1937座、微生物發(fā)酵堆肥站77座。二是按照農(nóng)村在冊(cè)人口,財(cái)政每年安排人均50元~90元的補(bǔ)助資金,用于村保潔員工資發(fā)放、堆肥房設(shè)施維護(hù)等后續(xù)管理費(fèi)用。
“面上可推廣”就是實(shí)現(xiàn)治理全域化。目前,金華市農(nóng)村生活垃圾分類減量處置行政村覆蓋率達(dá)到100%,“治”出了好環(huán)境、好效益。“村莊風(fēng)景化,風(fēng)景全域化”的農(nóng)村美景吸引了八方游客,帶動(dòng)了美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展,“農(nóng)家樂”游客接待數(shù)、營(yíng)業(yè)收入均增長(zhǎng)25%以上,綠水青山正逐步變成金山銀山。
從金華實(shí)踐看,“二次四分”的農(nóng)村生活垃圾分類減量處置模式,實(shí)現(xiàn)了良好的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。這種模式對(duì)于全國(guó)推廣垃圾分類,破解“垃圾圍城”困局,具有較強(qiáng)借鑒價(jià)值。

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