“完善頂層設(shè)計、加強(qiáng)立法保障，構(gòu)建一個可運(yùn)行的體制、機(jī)制，在開展現(xiàn)有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程設(shè)計和財政狀況各環(huán)節(jié)，研究產(chǎn)生單位繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼機(jī)制，推進(jìn)餐廚廢棄物收運(yùn)處理的良性運(yùn)行，并將之納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評價指標(biāo)體系當(dāng)中.......”這是國家發(fā)改委環(huán)資司循環(huán)經(jīng)濟(jì)處副處長幺新日前在江蘇省常州市舉辦的“十二五”期間餐廚廢棄物資源化處理技術(shù)與模式總結(jié)研討會上，向參會人員表述的。

由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家發(fā)改委共同組織開展的餐廚垃圾資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市工作，支持了100個城市開展試點(diǎn)探索，在“十二五”期間取得了顯著成效。餐廚垃圾處理作為一項(xiàng)重要任務(wù)，在《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中提出了目標(biāo)和要求，試點(diǎn)城市普遍對餐廚廢棄物管理給予了高度重視，逐步建立了全過程管理模式，大部分試點(diǎn)城市成立了由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的餐廚廢棄物管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有的城市還成立了專門管理和執(zhí)法機(jī)構(gòu)，形成了政府部門之間、政府和社會之間的合力。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司市容環(huán)境管理處李�，撛跁h發(fā)言中介紹：目前試點(diǎn)城市通過實(shí)踐探索，已形成了許多好的工作經(jīng)驗(yàn)和具有借鑒意義的運(yùn)營模式，如常州市將餐廚廢棄物應(yīng)急和新建設(shè)施與生活垃圾處理設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，有效解決過程產(chǎn)物處理和產(chǎn)品無出路時的應(yīng)急問題；蘇州市采用收集、運(yùn)輸和處理一體化的市場化運(yùn)作模式，顯著提高了資源化處理效率等等……但餐廚廢棄物資源化利用仍然面臨著設(shè)施選址落地難、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢、規(guī)范收集管理難、處理產(chǎn)品出路局限等諸多問題。一些設(shè)施數(shù)次易址、項(xiàng)目遲遲不能開工；部分建成的設(shè)施因收集困難嚴(yán)重“吃不飽”，難以穩(wěn)定運(yùn)行；許多項(xiàng)目面臨運(yùn)行費(fèi)用過高、產(chǎn)品出路不暢等壓力，所以，還需要在政策、管理、技術(shù)工藝及系統(tǒng)模式建設(shè)等方面力求突破。同時，餐廚垃圾處理模式應(yīng)該是多元的，要根據(jù)城市特點(diǎn)、規(guī)模，配套適用模式和技術(shù)路線。

中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會餐廚垃圾專委會主任、北京工商大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授任連海就“十二五”期間餐廚廢棄物資源化處理行業(yè)發(fā)展進(jìn)行了分析。他說，截至2015年末，全國已建、在建、籌建餐廚廢棄物處理廠118座，已投產(chǎn)43座，與“十二五”初相比，新增日處理能力約1萬噸。有100個城市列入試點(diǎn)計劃，其中有6個城市已通過第一批驗(yàn)收。部分省市將餐廚廢棄物處理工作作為政府領(lǐng)導(dǎo)考核內(nèi)容,如江蘇、山東、河南等。

通過規(guī)范收運(yùn)體系的建立和試點(diǎn)示范工程項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行以及對資源化路徑的探索，有效遏制了餐廚廢油回餐桌的問題。目前的市場屬地化的趨向明顯。項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)行以及收運(yùn)處理企業(yè)盈利模式，技術(shù)路線多元化等問題仍需要進(jìn)一步探索。

記者注意到，今年印發(fā)的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》提出，要“完善激勵機(jī)制和政策，力爭用5年左右時間，基本建立建筑垃圾、餐廚廢棄物回收和再生利用體系”�？梢哉f，餐廚廢棄物資源化利用的工作力度將會進(jìn)一步加大，餐廚垃圾處理工作仍將是“十三五”期間的重要工作之一。值得一提的是，加強(qiáng)管理執(zhí)法的《餐廚廢棄物管理和資源化處理?xiàng)l例》也在業(yè)界的期待中……

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