湖北省十堰市犟河河道治理后的景色。  

按年考核保證達(dá)標(biāo)  

◆本報通訊員葉相成  

環(huán)境保護(hù)部近日公布了“十三五”期間全國343個水質(zhì)需改善國控單元信息，其中涉及湖北省十堰市的有劍河、犟河、神定河、泗河4個控制單元。  

作為南水北調(diào)中線工程核心水源地，為保一庫清水永續(xù)北送，十堰近幾年已投入17億多元，大力實施水環(huán)境整治工程，治理5條不達(dá)標(biāo)河流，水質(zhì)已有明顯改善。  

為達(dá)到“十三五”預(yù)期目標(biāo)，十堰正在神定河、犟河、泗河河道大力建設(shè)人工快滲保水質(zhì)“守門員”工程，在丹江口庫區(qū)農(nóng)村大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程。十堰市還制定出爐了十堰市地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法，每年歸集1300萬用于水環(huán)境生態(tài)補償。  

投17億元治不達(dá)標(biāo)河流  

因先建廠后建市、先生產(chǎn)后生活、先建設(shè)后規(guī)劃的歷史問題，十堰城市基礎(chǔ)設(shè)施和地下涵管設(shè)施先天不足，造成犟河、神定河、泗河、劍河、官山河5條河流污染嚴(yán)重，全部為劣Ⅴ類河流，成為典型的城市“龍須溝”。  

2012年，十堰市正式啟動5條河流的綜合治理工程，成立5條河流綜合治理工程指揮部，并建立由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的河長負(fù)責(zé)制。十堰市市長張維國親自擔(dān)任指揮部指揮長以及污染最重的神定河河長，同時開始每周一次的現(xiàn)場督導(dǎo)。五河治理成為十堰市的“一把手”工程和生態(tài)文明建設(shè)的頭號工程。  

截至目前，十堰市已累計投入資金17億多元，共新建污水收集和清污分流管網(wǎng)1000多公里，整治排污口590個，完成河道清淤561.5萬噸，建成生態(tài)跌水壩16座，建設(shè)生態(tài)河道130公里。  

通過治理，十堰5條河流已徹底消除了垃圾河和黑臭河。數(shù)據(jù)顯示，官山河水質(zhì)已達(dá)到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)，劍河基本達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，犟河除總磷不穩(wěn)定外，其他主要指標(biāo)已基本達(dá)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，神定河、泗河主要污染物已下降70%以上，主要水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類。  

保水質(zhì)再設(shè)“守門員”  

“在這上游，我們將再建設(shè)一套日處理能力為8萬噸的人工快滲工程，為水質(zhì)安全再增一道‘守門員’，為水質(zhì)達(dá)標(biāo)嚴(yán)防死守。”站在神定河人工快滲一期工程出水口旁，十堰市5條不達(dá)標(biāo)河流治理規(guī)劃技術(shù)總負(fù)責(zé)人、市環(huán)保局高級工程師暢軍慶信心滿滿。  

十堰神定河污水處理廠經(jīng)擴(kuò)能升級，目前日處理能力達(dá)18萬噸。但由于處理廠距離丹江口庫區(qū)僅有數(shù)公里，水質(zhì)凈化空間極為有限。  

為實現(xiàn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，十堰投資為5000多萬元，在神定河下游建成日處理污水5萬噸人工快滲工程，主要對氨氮、COD（化學(xué)需氧量）、總磷等深度處理，出水水質(zhì)主要指標(biāo)將達(dá)到Ⅲ類水體水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。  

十堰還在西部污水處理廠下游建成犟河人工濕地，目前正試運行，日處理西部污水處理廠尾水可達(dá)8000噸。  

2015年，十堰市爭取環(huán)保水污染防治專項資金1億多元，計劃在泗河污水處理廠與西部污水處理廠下游分別建設(shè)6萬噸與4萬噸尾水人工快滲工程，并對泗河污水處理廠與西部污水處理廠升級改造工作，計劃在神定河下游再建一座日處理能力8萬噸的人工快滲工程，目前這些工程均已全部啟動。  

每年補償1300萬元  

為保護(hù)和改善地表水環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)水環(huán)境綜合治理和水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，十堰市政府辦近日制定了十堰市地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法，各縣市區(qū)政府（管委會）每年向市政府繳納100萬元水質(zhì)達(dá)標(biāo)保證金（共計1000萬元），市政府每年從環(huán)保專項資金中列支300萬元用于支持各地地表水環(huán)境管理工作。這一辦法于2016年7月1日正式施行。  

考核實行按月監(jiān)測評估、按年度考核。若斷面水質(zhì)每月所有監(jiān)測點位監(jiān)測21項指標(biāo)全部達(dá)到考核目標(biāo)值，確定其月度監(jiān)測評估達(dá)標(biāo)。  

考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格3個等次。若發(fā)生較大以上水污染事故或因地表水環(huán)境被市級以上政府或相關(guān)部門約談、通報后，未按要求整改的，考核結(jié)果確定為不合格，并依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對年度考核達(dá)優(yōu)秀等次的，市政府全額返還其繳納的保證金，給予資金獎勵，并予以通報表揚。對達(dá)到合格等次的，市政府全額返還其繳納的保證金。對于年度考核不合格的，沒收其繳納的保證金，統(tǒng)籌用于獎勵年度考核達(dá)到優(yōu)秀等次的縣市區(qū)，并予以通報批評。  

此外，地表水環(huán)境質(zhì)量年度考核結(jié)果納入對縣市區(qū)政府綜合目標(biāo)考核管理，并作為對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。斷面年度考核為不合格縣市區(qū)，從下一年度開始，對這一縣市區(qū)排放水污染物建設(shè)項目實行限批（民生項目和節(jié)能減排項目除外），直至這一斷面水質(zhì)連續(xù)6個月穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后取消限批。

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