數(shù)說1月環(huán)境案件特點
3月28日,環(huán)境保護部公布了今年1月人民群眾和新聞媒體反映的環(huán)境案件處理情況。仔細梳理,不難發(fā)現(xiàn)這些案件的一些特點。
從案件數(shù)量看,今年1月共32件,較2015年11月的7件、12月的8件有大幅增加,與2015年10月的35件基本持平。
從涉及領(lǐng)域看,依然主要集中于水污染和大氣污染,尤以水污染最為突出。據(jù)本報記者統(tǒng)計,涉及水污染的有20件,涉及大氣污染的有10件。
從行業(yè)分布看,化工行業(yè)占比過半。治污不力、超標排放、雨污不分是這類企業(yè)被舉報的重要原因。
從問題類別看,32件案件主要涉及環(huán)評手續(xù)不全、偷排超排、污染防治設(shè)施不完善、監(jiān)控設(shè)施運行不正常、雨污分流不徹底、危廢管理不規(guī)范等。
具體來看,涉及污染物不正常排放的有14件,有的是超標排放,有的是逃避監(jiān)管偷排廢水,有的則是直接排放。
涉及雨污分流不徹底的有12件?v向?qū)Ρ葋砜,占比如此之高,在之前幾個月較為少見,是1月被舉報案件的一個突出特點。
涉及環(huán)評手續(xù)和環(huán)保驗收問題的有11件,有的未批先建,有的未執(zhí)行環(huán)評批復(fù)要求,有的超期試生產(chǎn),有的未通過竣工環(huán)保驗收。
涉及危廢管理不規(guī)范的也有11件,主要包括未按規(guī)定申報、未建臺賬、未設(shè)識別標志、未分類貯存、經(jīng)營許可超期、轉(zhuǎn)移不規(guī)范等。
涉及污染防治設(shè)施不全、運行不正常的有10件,主要存在治污設(shè)施未配套建設(shè)、閑置老化、停運時間長、維護不到位等問題。
此外,在32件案件中,涉及環(huán)境安全風險高的有5件,涉及應(yīng)急管理不到位的有4件,涉及監(jiān)控設(shè)施運行不正常的有兩件,涉及私挖濫采破壞環(huán)境的有兩件。
從區(qū)域分布看,一個突出特點在于江西省被舉報案件最多。32件案件中江西有17件,占比過半。這17件案件大多發(fā)生在江西樟樹鹽化工基地。
公開資料顯示,樟樹鹽化工基地共有污水處理廠1家、化工企業(yè)20家。之前的公開報道顯示,環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局曾責成江西省環(huán)保廳就樟樹鹽化工基地環(huán)境問題進行調(diào)查處理。
當時的調(diào)查發(fā)現(xiàn),基地污水處理廠和7家企業(yè)存在超排、偷排問題,16家企業(yè)污染防治設(shè)施不完善,雨污分流不徹底、危廢管理不規(guī)范等問題也存在。這與此次公布的17件案件違法違規(guī)問題分布情況吻合。
從此次公布的32件案件處理情況看,呈現(xiàn)出以下幾個特點:
一是處罰力度大。按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、行政約談等手段得到廣泛應(yīng)用,其中移送公安司法機關(guān)采取行政刑事措施的達到5件。
二是整改范圍廣。不少地方舉一反三,對整個轄區(qū)、整個行業(yè)開展了專項整治。例如,江西省樟樹市發(fā)出通知,對鹽化工基地涉水企業(yè)實施停產(chǎn)整改。
三是公開程度高。河北省環(huán)保廳、安徽省環(huán)保廳、煙臺市環(huán)保局、濰坊市環(huán)保局、虞城縣環(huán)保局均在官方網(wǎng)站對相關(guān)問題和調(diào)查處理情況予以公開。

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