污水處理廠豈是不治污?
日前,《人民日報》刊發(fā)在2月26日15版上的報道《污水處理廠為何不治污?》引起業(yè)內熱議。文中指出,甘肅省近日點名通報全省14家超標排污企業(yè),污水處理廠占35.7%,其中白銀市平川區(qū)清源污水處理廠的氨氮最大超標倍數(shù)為4.12。文章認為,污水處理廠的出水仍然低于地表水標準,治本之策是提升標準并加強監(jiān)管。
污水處理廠是否真的就是排污大戶?城鎮(zhèn)污水處理廠排放標準是否越嚴越好?對此,中國環(huán)科院原副院長夏青特為本刊撰文點評。
對于《污水處理廠為何不治污?》,我認真閱讀學習后,發(fā)現(xiàn)此文值得商榷。
第一,文中只例舉甘肅超標企業(yè)中有35.7%是污水處理廠,卻并無排放超標的污水處理廠占污水處理廠總數(shù)的百分比;文中提及污水處理廠只打撈、過濾、缺少實質性處理,然而是工藝不當,還是偷排,卻沒有做出審慎的分析。
過去20年,全國水污染物總量削減的任務基本由污水處理廠承擔,F(xiàn)在業(yè)內已經(jīng)不滿足于此,正在污水無害化、能源化、資源化方面下功夫,爭取污水處理廠變再生水廠、新生水廠。用不達標廠的違法案例顯然不能否定污水處理廠的作用和主流。
第二,文章以甘肅污水處理廠超標排污,提出“污水處理廠成了新的污染源”,再提出“污水處理廠污染物排放現(xiàn)行標準是十幾年前制定的,明顯滯后于當前環(huán)保形勢。”這是很不合適的。明明是污染物排放超標案例,文章并沒有分析出水為什么超標?特別是氨氮超出國家標準限值4倍,是不是有工業(yè)廢水混入的原因?有問題應該找原因,不能用混亂的邏輯推出標準滯后的結論。
第三,文章以城鎮(zhèn)污水處理廠排放標準濃度達不到地表水Ⅴ類標準說明排放的是劣Ⅴ類水為論據(jù),說明加嚴標準的必要性。試問,霧霾如此嚴重,所有的大氣治理設施排放標準遠劣于大氣二級質量標準,要不要將所有尾氣處理設施都要求達大氣質量二級標準?
再回到水環(huán)境治理這一問題。目前,城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準與地表水質量標準的銜接有混合區(qū),還有不同功能區(qū)的不同水質標準,需要因地制宜、因水而異,不能泛泛而論。如果社會有需要,可以要求污水處理廠出水處理達到直飲水標準,但不是全國都要這么定標準。
第四,文中給出的治本之策是提高排放標準,嚴加監(jiān)管。事實上,這兩點只是水環(huán)境治理的要素之一。因為生態(tài)文明的新要求是山水林田湖、自然凈化,綠色、低碳、循環(huán),不再是用投資、能耗換污染物削減,源分離、清潔生產、環(huán)境質量導向應成為結論的新思維。排放標準只是與環(huán)評、規(guī)劃、排污許可證相融合的一個環(huán)節(jié)。

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