溫州以民營(yíng)企業(yè)發(fā)達(dá)著稱,當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)暴露出“低小散”的問(wèn)題,頻頻引發(fā)環(huán)境問(wèn)題。

新環(huán)保法實(shí)施以來(lái),今年1月份至7月份,溫州環(huán)境行政處罰及環(huán)保公安聯(lián)合執(zhí)法情況如下:處罰案件數(shù)984件,處罰金額3400多萬(wàn)元;行政拘留案件數(shù)16件,行政拘留人數(shù)22人;環(huán)境涉刑案件數(shù)108件,刑事拘留人數(shù)175人。環(huán)保違法案件查辦數(shù)量和刑拘人數(shù)兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均居全省第一。□記者 謝國(guó)林

案例

模具企業(yè)直排重金屬?gòu)U水

溫州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)蔡克近日接受記者采訪時(shí)說(shuō),新環(huán)保法實(shí)施后,他們比以前忙了很多,每個(gè)執(zhí)法人員每天都在忙,溫州小企業(yè)的環(huán)保問(wèn)題確實(shí)比較突出。據(jù)了解,新環(huán)保法新增的行政拘留、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等行政處罰手段已成為半年來(lái)環(huán)境執(zhí)法最有力的武器。而相關(guān)的配套細(xì)則,也是今后環(huán)境執(zhí)法的依據(jù),。

蔡克介紹,比如8月4日上午,他們接到群眾反映,甌海區(qū)梧田有一家模具加工廠存在廢水直排問(wèn)題。

執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn),放在地面上一個(gè)方形的塑料桶中有些廢水,用pH試紙對(duì)塑料桶中的廢水進(jìn)行測(cè)試,呈紅色反應(yīng)。

該模具廠負(fù)責(zé)人承認(rèn)使用了三氯化鐵、硫酸銅等化合物炮制溶液洗金屬模具,在金屬模具表面腐蝕花紋,對(duì)產(chǎn)生的廢水先收集到方形塑料桶中,然后倒入抽水馬桶直接排放。

執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)采集水樣,測(cè)試發(fā)現(xiàn)廢水中重金屬超標(biāo)3倍以上,該負(fù)責(zé)人目前已被刑拘。

五金加工廠偷排總鉻超標(biāo)3倍

像這樣的案件有很多,7月27日,溫州市環(huán)保局執(zhí)法人員開展夜間專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),在瑞安市欣隆五金加工廠附近約200米處的排污管道鉆孔取樣,發(fā)現(xiàn)該廠污水排放異常,接著對(duì)該排放管進(jìn)行分段取樣,并立即到該廠取證。

該廠車間正在生產(chǎn),廢水設(shè)施也在運(yùn)行。經(jīng)檢測(cè),該廠外接排放管取樣總鉻超標(biāo)3倍以上,目前案件已移送公安部門調(diào)查。

7月20日,龍灣區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員在一家閥門制造廠檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該廠酸洗槽污水沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理直接排放,廢水中總鉻、鎳等重金屬污染物超標(biāo)3倍以上。

數(shù)據(jù)

案件數(shù)量和刑拘人數(shù)均全省第一

據(jù)溫州市環(huán)保局提供的一份材料顯示,近年來(lái),溫州環(huán)保部門不斷加大對(duì)各類環(huán)境違法犯罪行為的打擊力度:2012年、2013年全市環(huán)境行政處罰總額連續(xù)兩年超過(guò)7000萬(wàn)元、居全省第一。

2014年,溫州市環(huán)保部門向公安部門移送環(huán)境違法案件284起,刑拘495人,刑拘人數(shù)占全省1/3,居全國(guó)地級(jí)市之首。

2015年1至7月,溫州市環(huán)保部門共查處處罰案件數(shù)984件,處罰金額3400多萬(wàn)元,向公安部門移送環(huán)境違法案件124件,刑拘175人。案件查辦數(shù)量和刑拘人數(shù)均居全省第一。

聲音

小企業(yè)積累問(wèn)題多,執(zhí)法必須有力

為何溫州企業(yè)環(huán)境違法案件這么多?

溫州市環(huán)境保護(hù)局黨組成員、副局長(zhǎng)林曙近日向記者介紹,這得益于溫州市環(huán)保部門與公安部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制的日趨完善,雙方配合更為密切,已逐步形成了打擊環(huán)境污染犯罪行為的合力,使得環(huán)境違法案件的查處更加給力。

溫州“低小散”企業(yè)、家庭作坊較多,這些企業(yè)的從業(yè)者文化水平低,法律意識(shí)淡薄,主要表現(xiàn)在:

一是不知而犯,尤其是部分企業(yè)主的環(huán)境常識(shí)不足,環(huán)保意識(shí)低下,對(duì)環(huán)境違法行為自己不知曉,對(duì)違法排污司空見慣,不以為是違法;

二是明知故犯,不少企業(yè)主抱有僥幸心理,尤其在經(jīng)濟(jì)效益不好的情況下,為獲得利潤(rùn)想方設(shè)法逃避監(jiān)管;

三是惡意違法,為追求效益,在環(huán)保設(shè)施上動(dòng)歪腦子,不安裝環(huán)保設(shè)施,或者安裝了設(shè)施也不正常運(yùn)行,運(yùn)行起來(lái)又不能達(dá)標(biāo)排放。

過(guò)去由于缺乏現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制權(quán),環(huán)保部門一直陷入“執(zhí)法難”困局,不少案件處于“污染—處罰—再污染”的惡性循環(huán),難以形成威懾力。

林曙指出,2013年的“兩高”司法解釋出臺(tái)后,涉及重金屬污染、危險(xiǎn)廢物的案件降低入刑門檻,公安部門積極介入環(huán)境執(zhí)法案件。今年新環(huán)保實(shí)施,執(zhí)法人員執(zhí)法更有力了。

針對(duì)溫州企業(yè)“低小散”特點(diǎn),溫州今后有什么好的管理方案呢?

林曙指出,一方面是加快產(chǎn)業(yè)提升,通過(guò)對(duì)電鍍、制革、拉絲、水洗等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)小微園區(qū)等方式實(shí)現(xiàn)集中管理、并對(duì)企業(yè)進(jìn)行整治提升,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展;另一方面,結(jié)合溫州地方立法權(quán)對(duì)新環(huán)保法的相關(guān)配套法律法規(guī)進(jìn)行完善,繼續(xù)用好新環(huán)保法這把“利刃”,加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,將溫州打造成環(huán)境監(jiān)管最嚴(yán)城市。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”