浙江省杭州市人民檢察院近日召開反腐倡廉和規(guī)范司法工作新聞通報會上,《法制日報》記者從此次通報會上獲悉,2014年1月至2015年5月,杭州市兩級檢察院共立案偵查國家工作人員職務(wù)犯罪案件337件405人,其中廳級干部4人、處級干部60人、科級干部58人。

杭州市檢察院新聞發(fā)言人金文杰透露,這些案件中包括一批在社會有影響的大案、要案,如浙江省科協(xié)原黨組副書記、副主席陳世權(quán)受賄案；杭州市政府原副秘書長、杭州市錢江新城建設(shè)指揮部原黨委書記兼副總指揮王光榮受賄案；杭州市運(yùn)河綜合保護(hù)開發(fā)建設(shè)集團(tuán)原黨委書記、董事長邵毅受賄案等。

群眾舉報小官大貪

記者了解到,杭州市檢察機(jī)關(guān)通過開展查處發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務(wù)犯罪專項活動,共立案偵查案件188件219人。

針對一些行業(yè)領(lǐng)域潛規(guī)則盛行,嚴(yán)重擾亂市場秩序、影響公平競爭的情況,杭州深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作,2012年到2014年,杭州市檢察機(jī)關(guān)依法查處醫(yī)藥購銷、政府采購等領(lǐng)域職務(wù)犯罪139人。如杭州市檢察院協(xié)調(diào)上城、江干、拱墅等區(qū)檢察院查辦藥品回扣案12件13人,涉案的衛(wèi)生院院長、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心站長共9人。

除了嚴(yán)懲受賄人,檢察機(jī)關(guān)對行賄人同樣不手軟。一年以來,杭州開展“加大查處行賄犯罪”專項行動,共立案偵查行賄案件77件92人,同比上升24%。

醫(yī)藥代表葉國良為了能在杭鋼醫(yī)院銷售其經(jīng)銷的藥品,在新藥申請、藥品銷售等環(huán)節(jié)獲得幫助,先后多次向該醫(yī)院副院長等人行賄共計69萬元。經(jīng)法院審理,葉國良被依法判處有期徒刑3年,緩刑4年。

北京賽科昌盛醫(yī)藥有限公司醫(yī)藥代表趙麗軍,為推銷其代理的相關(guān)藥品,分別向杭州市筧橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心下轄的服務(wù)站有關(guān)工作人員行賄共計人民幣118萬余元。目前,趙麗軍已被提起公訴。

通過群眾舉報線索,檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)基層干部存在“蒼蠅式腐敗”“小官大貪”等現(xiàn)象。如檢察機(jī)關(guān)查辦的余杭區(qū)人力資源和社會保障局醫(yī)療保險科工作人員鄭彥君案。經(jīng)查,鄭彥君與他人勾結(jié),利用職務(wù)便利侵吞社保資金500余萬元。

另據(jù)介紹,杭州以開展懲治涉農(nóng)專項資金領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項行動為抓手,關(guān)注支農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村土地征用等環(huán)節(jié),近三年來共查辦國家工作人員和農(nóng)村基層人員職務(wù)犯罪105人。

涉土地腐敗案多發(fā)

土地出讓、工程建設(shè)、征地拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域是腐敗案件多發(fā)高發(fā)領(lǐng)域,杭州檢察機(jī)關(guān)對這些領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部、基層干部以權(quán)謀私的行為重拳出擊,開展了查處“四領(lǐng)域二干部”職務(wù)犯罪專項工作,3個月內(nèi)查辦33件46人。

檢察機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn),近年來,房管局長頻頻落馬。

杭州市住房保障與房產(chǎn)管理局原副局長張新濫用職權(quán)、受賄、貪污案,是目前杭州檢察機(jī)關(guān)辦理的涉嫌受賄數(shù)額最大的案件。去年,杭州市中級人民法院以濫用職權(quán)罪、受賄罪、貪污罪依法判處張新死刑,緩期兩年執(zhí)行。張新不服判決提起上訴。今年1月,浙江省高級人民法院駁回其上訴,維持原判。

杭州市西湖區(qū)浙大科技園區(qū)黨委委員、管委會原副主任徐纓在擔(dān)任西湖區(qū)建設(shè)(房管)局房政科科長、副局長期間,利用其分管拆遷管理等職務(wù)便利,通過西湖房地產(chǎn)實業(yè)總公司違規(guī)拆遷安置,并為該公司在拆遷業(yè)務(wù)中提供關(guān)照和便利,非法收受該公司所送的房屋差價人民幣79萬余元。經(jīng)法院審理,徐纓被判處有期徒刑10年6個月,并處沒收財產(chǎn)人民幣兩萬元。

傅國慶也是一名落馬的房管局長。2002年至2013年,傅國慶利用擔(dān)任杭州市濱江區(qū)建設(shè)局局長、房管局局長等職務(wù)便利,在規(guī)劃審批、規(guī)劃驗收、建設(shè)項目審批監(jiān)督、房屋預(yù)售等方面為他人謀取利益,多次非法收受他人財物價值共計120萬余元。經(jīng)法院審理,傅國慶被判處有期徒刑10年6個月,并處沒收財產(chǎn)10萬元。

征地拆遷和工程建設(shè)領(lǐng)域一直是瀆職案件的重災(zāi)區(qū),僅2014年,杭州市檢察機(jī)關(guān)就查辦工程建設(shè)領(lǐng)域瀆職犯罪19件20人。這些案件損失巨大,且通常都是貪污、瀆職兩罪交織,社會影響惡劣。

杭州市江干區(qū)農(nóng)居建管中心原副主任朱永鳴在負(fù)責(zé)杭州東站樞紐工程彭埠社區(qū)征地拆遷工作中,超越其職責(zé)權(quán)限范圍,擅自決定讓其下屬將復(fù)旦時控公司的一幢1180平方米的無證建筑物按照住宅(小產(chǎn)權(quán)房)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)賠付。經(jīng)查,朱永鳴收受賄賂12萬元及“卡地亞”手表一塊,給國家造成損失973萬元。經(jīng)法院審理,朱永鳴被判處有期徒刑9年。

及時查辦環(huán)保瀆職

針對重大責(zé)任事故和環(huán)境污染背后的職務(wù)犯罪,杭州檢察機(jī)關(guān)及時介入聯(lián)合調(diào)查,依法查辦事件背后的職務(wù)犯罪。

杭州市余杭區(qū)人民檢察院查辦的呂建龍、鄭尚杰濫用職權(quán)、受賄案,是較為典型的環(huán)保領(lǐng)域瀆職犯罪案件。

2010年,杭州榮圣化工有限公司在未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)環(huán)境影響評價的情況下,擅自在其廠區(qū)內(nèi)新建12個硫酸儲罐。

時任塘棲環(huán)境保護(hù)監(jiān)察所工作人員的犯罪嫌疑人呂建龍、鄭尚杰,在對杭州榮圣化工環(huán)保檢查過程中,明知該公司在上述硫酸儲罐建設(shè)前及建成后均未通過環(huán)保部門的環(huán)境影響評價審批,仍在收受榮圣公司法定代表人戴桂榮財物后,未按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在上述硫酸儲罐建設(shè)過程中責(zé)令榮圣公司停止施工,亦未在上述硫酸儲罐建成后,查處榮圣公司的違規(guī)使用情況,致使榮圣公司于2012年9月至2013年3月期間將8273余噸草甘膦母液藏匿于其公司內(nèi)的氨水儲罐及硫酸儲罐內(nèi),并將其中的5610余噸直接偷排至運(yùn)河水域,造成運(yùn)河水域污染。經(jīng)浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計院估算,如單計污染修復(fù)費(fèi)用,該次液體違法排放致環(huán)境污染事件損失費(fèi)用按Ⅲ類水功能區(qū)為6048萬至8064萬元,按現(xiàn)狀Ⅴ類水質(zhì)計為2016萬至4032萬元。目前,此案已偵查終結(jié)。

檢察機(jī)關(guān)還查辦了破壞山林環(huán)境的瀆職犯罪案件。

朱雪強(qiáng)曾任桐廬縣分水鎮(zhèn)三合村村委會主任、黨委書記。2013年2月,作為主管林業(yè)工作的村委會主任,他未履行其管理和保護(hù)三合村內(nèi)公益林的相關(guān)工作職責(zé),未能及時制止沈某等人在陽雪山上開山采石的行為,也未及時將相關(guān)情況向林業(yè)主管部門報告,放任其開山采石行為,致使陽雪山被采挖后形成的采石場和道路原有植被與林業(yè)種植條件已被嚴(yán)重毀壞。

經(jīng)鑒定,沈某等人非法占用農(nóng)用地(林地)共6200平方米(9.3畝),其中省級生態(tài)公益林4700平方米(7.05畝)、用材林1500平方米。今年4月20日,朱雪強(qiáng)被法院判決犯玩忽職守罪,免于刑事處罰。

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