青山鎮(zhèn)農(nóng)歌社區(qū)群眾代表參觀奧克化學(xué)揚州有限公司生產(chǎn)現(xiàn)場  

青山鎮(zhèn)街道群眾代表走進(jìn)實友化工（揚州）有限公司  

中控室  

◆本報記者郭薇  

近年來，隨著公眾環(huán)境意識的增強，群眾對于環(huán)境的要求越來越高，一些地方發(fā)現(xiàn)的“鄰避現(xiàn)象”對化工園區(qū)和化工企業(yè)發(fā)出警示，和諧發(fā)展是擺在園區(qū)和企業(yè)面前的一個必須解決的問題。但是，和諧發(fā)展的路究竟應(yīng)該怎么走？記者近日在江蘇揚州化工園區(qū)采訪時了解到，企業(yè)如何與當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行良好的溝通，讓社區(qū)群眾了解企業(yè)的真實情況，是企業(yè)和園區(qū)能夠健康和諧生存與發(fā)展的關(guān)鍵。  

揚州化工園區(qū)環(huán)保局局長李正鵬告訴記者，要讓群眾放心就要讓群眾全面細(xì)致地了解企業(yè)。“我們要拆掉園區(qū)企業(yè)的圍墻，用老百姓聽得懂的語言，把企業(yè)‘從頭到腳’展示在公眾面前。”他說，去年以來，化工園區(qū)組織區(qū)內(nèi)10家重點企業(yè)與附近10家社區(qū)結(jié)成共建對子，打開企業(yè)大門，向相鄰社區(qū)的居民開放，讓群眾對企業(yè)生產(chǎn)、倉儲、運輸、排放、污染治理等全過程進(jìn)行系統(tǒng)了解，同時對企業(yè)的管理和環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行現(xiàn)場“挑刺”。他告訴記者，實行“企業(yè)開放日”活動以來，園區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作，企業(yè)與周邊群眾的關(guān)系發(fā)生了深刻的變化。  

■把門敞開才能換來群眾的理解和信任  

實友化工與鄰近的青山鎮(zhèn)街道開展了結(jié)對共建活動，在采訪中這個企業(yè)的負(fù)責(zé)人說，企業(yè)要想生存，保護(hù)環(huán)境就是義不容辭的一個責(zé)任�，F(xiàn)在，群眾對化工企業(yè)都非常敏感，但同時在了解和認(rèn)識上也有很多誤區(qū)。我們企業(yè)既然要在這里生存和發(fā)展，就應(yīng)該讓周圍民眾知道我們是怎樣去管理的，我們的環(huán)保、安全、包括職業(yè)衛(wèi)生和健康等各項工作是怎么做的。這種溝通需要企業(yè)拿出更多的時間去做耐心細(xì)致的工作。  

他告訴記者，過去企業(yè)是封閉的，外面的人進(jìn)不去。現(xiàn)在我們設(shè)立了“企業(yè)開放日”，歡迎社區(qū)居民來廠里參觀，他們可以對我們的工作“挑刺”，提出意見和建議。去年，我們多次邀請社區(qū)居民的代表，其中有老師，還有公務(wù)員和在環(huán)保方面有一些知識的人來參加我們的“企業(yè)開放日”活動。他們在現(xiàn)場觀看了我們應(yīng)對突發(fā)情況的應(yīng)急演練，看了我們的環(huán)保設(shè)施的管理和運轉(zhuǎn)情況；然后又請他們到會議室，我們制作一個PPT給他們介紹我們在安全、環(huán)保這方面的措施和投入的實際情況，比如說我們上的脫硫、脫硝設(shè)施，我們的污水池加蓋，還有我們的廢氣回收設(shè)施等，他們看了以后感受真是很深。  

以前當(dāng)?shù)厝罕妼ば袠I(yè)反對的聲音還是比較多，通過開放日以后，他們的感覺完全不一樣了，無論是老師還是普通老百姓，看到廠區(qū)里面這么干凈，其實我們一直是這樣管理的，一年365天，每天都是這樣的。當(dāng)他們對我們企業(yè)的管理有了更多的了解，過去的一些擔(dān)心和誤解就慢慢消除了。我請他們回去做宣傳，他們說他們肯定會這樣做。他們希望下一次請別的沒來過的人參加這樣的活動，讓更多的人了解企業(yè)的實際情況。通過這個共建活動，我們和社區(qū)的民眾多一些交流和了解，對園區(qū)和企業(yè)的和諧發(fā)展來說，都是有很大幫助的。  

青山鎮(zhèn)街道的馬青書記告訴記者，開放日她去看過，她也深有感觸。過去一直是我們在說，但是說得再多，做再多的工作，再多的宣傳，都抵不上群眾的宣傳，現(xiàn)在是群眾在幫企業(yè)做宣傳。  

■群眾的信任增強了我們的社會責(zé)任感  

記者問實友化工的負(fù)責(zé)人，通過共建，真正給企業(yè)帶來了一些什么樣的變化呢？這位負(fù)責(zé)人告訴記者，通過去年一年的工作，我感覺這種溝通很重要，也很必要。溝通使居民了解了企業(yè)的實際情況，消除了誤解和擔(dān)心，另一方面也增強了企業(yè)的社會責(zé)任感，促使企業(yè)更多地為居民著想，把安全和環(huán)保工作做得更好。  

他舉例說，我們的裝置有時候要開車或者停車，在開車、停車這個過程中，不可避免的可能聲音會大一點，會有一些噪音，可能火炬會有一些變化。那么我們就在開車的前幾天，把一個通告送環(huán)保局的同時，也送我們的社區(qū)，告訴他們，從下個星期一到星期五這幾天，我們可能聲音會大一點，可能火炬比平時稍微大一點，你們不要緊張，這是正常的，他們就能理解了。過去我們遇到這種情況更多的依托于職能部門，找安監(jiān)局，找環(huán)保局�，F(xiàn)在有很多事我們可以直接跟社區(qū)掛上鉤了，讓他們了解我們的情況，他們再告知社區(qū)居民，人們就不會產(chǎn)生緊張或恐懼。以前，遇到這種情況，居民就會打電話到環(huán)保局，現(xiàn)在這種情況明顯少了很多。因為他們之前已經(jīng)知道了，下一周可能會有這么一個情況。  

第二個就是企業(yè)的社會責(zé)任感增強了，企業(yè)更加重視安全和環(huán)保工作，在環(huán)保這方面我們的投入也增加了。比如，我們對裝卸車系統(tǒng)進(jìn)行了密閉裝車改造；火炬加了廢氣回收，以前火炬一直在燒，現(xiàn)在這種情況很少出現(xiàn)，現(xiàn)在基本上全都回收。我們把過去火炬燒掉的氣體回收回來，用做其他用途，不僅產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，也有社會效益。還有就是我們在污水處理這方面也是投入了幾千萬，這些大大地減少了異味的產(chǎn)生，確實比以前好。在廢氣治理這方面，我們正在上了煉油設(shè)備的脫硫、脫硝。脫硫、脫硝這個東西一上就是幾千萬，作為民營企業(yè)，實際上就是從老板口袋里面掏錢，雖然不會馬上帶來經(jīng)濟(jì)效益，但它更多的是一種社會效益。  

他深有感觸地說，開展共建一年多，給我最大的感覺就是企業(yè)的社會責(zé)任意識增強了，有問題我馬上第一個想到周邊居民，想到要讓周邊居民了解情況。因為我們是化工和煉油企業(yè)，這種企業(yè)不是完全沒有風(fēng)險。有了情況除了向主管部門通報以外，馬上想到我要給周邊的群眾也要通報。怕他們不知道發(fā)生了什么事情，又緊張，又恐慌，現(xiàn)在信訪情況明顯減少了。  

開展共建活動以來，我們的員工也能感覺到這種變化。我們和社區(qū)共建之后，我們社區(qū)有很多社會上的資源，他們幫我們做了很多宣傳，增強了企業(yè)的美譽度，我覺得這對企業(yè)是一個非常正面的影響。  

大連化工的負(fù)責(zé)人說，我們與陽光社區(qū)開展共建活動以來，不僅僅是社區(qū)了解企業(yè)，也是我們企業(yè)去了解了社區(qū)。以前大家缺少這樣的交流，現(xiàn)在一年多以來，我們交流、互動的非常頻繁，活動非常豐富。我們對這個社區(qū)的居民的感情也是越來越深厚，是發(fā)自內(nèi)心的要去愛護(hù)他們。  

■共建帶來園區(qū)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的巨大變化  

開展企業(yè)與社區(qū)共建活動給化工園區(qū)帶來了哪些變化？對化工園區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生了什么影響？園區(qū)的負(fù)責(zé)人告訴記者，“把門敞開來，接受群眾監(jiān)督，一方面說明園區(qū)和企業(yè)軟硬條件是過硬的，另一方面促進(jìn)企業(yè)順應(yīng)群眾要求，做得更好。”“不拆圍墻、不扒院門，怎么能換來百姓的理解支持？”  

這位負(fù)責(zé)人說，從信訪還有老百姓對園區(qū)態(tài)度上就可以看出巨大的變化。我們園區(qū)在網(wǎng)上有一個論壇，但是以前我們講什么居民都不信，我們只要一宣傳，居民就會產(chǎn)生逆反心理，馬上鋪天蓋地的罵園區(qū)，又是說包庇企業(yè)，又是說王婆賣瓜自賣自夸。這個論壇成了老百姓用來發(fā)泄對化工園區(qū)不滿的載體。但是現(xiàn)在情況不同了，論壇上不再是謾罵園區(qū)怎么樣或者是企業(yè)怎么樣，而是變成了收集建議和歌頌園區(qū)的內(nèi)容�，F(xiàn)在是群眾在宣傳園區(qū)，這比我們宣傳效果好多了。  

從企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作看，變化也很大。企業(yè)安全環(huán)保投入逐步加大，不少企業(yè)提高標(biāo)準(zhǔn)，自加壓力，結(jié)合行業(yè)和上級部門的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，針對企業(yè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，全面加大了安全環(huán)保設(shè)施投入力度。據(jù)統(tǒng)計，2014年，園區(qū)企業(yè)環(huán)保設(shè)施投入累計達(dá)1.5億元，安全生產(chǎn)投入累計近7000萬元，高標(biāo)準(zhǔn)的安全環(huán)保設(shè)施為企業(yè)健康發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。  

園區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度也進(jìn)一步加大，企業(yè)能夠嚴(yán)格執(zhí)行項目“三同時”驗收和試生產(chǎn)核準(zhǔn)制度以及“一企一檔”、“一企一策”、“一企一管”的管理模式。目前園區(qū)每家企業(yè)廢水實行“一企一管”，明管排放。所有廢水經(jīng)過預(yù)處理達(dá)到國家接管標(biāo)準(zhǔn)后，方能進(jìn)入青山污水處理廠，經(jīng)過深度處理后的水必須達(dá)到國家一級排放標(biāo)準(zhǔn)。哪家企業(yè)COD超標(biāo)，青山污水處理廠的電子閥便自動關(guān)閉該企業(yè)的污水管網(wǎng)，企業(yè)只能停產(chǎn)。所有企業(yè)的COD在線監(jiān)控儀均與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。在處理“三廢”過程中，化工園區(qū)要求固體廢棄物的存放場所必須達(dá)到防揚散、防滲透、防流失的“三防標(biāo)準(zhǔn)”。對一些無害化固廢，先進(jìn)行固化成型，再進(jìn)行填埋，填埋場全部鋪設(shè)了電子防滲膜。對一些可燃燒的固廢，送往東晟危廢焚燒中心安全處理；不可燃燒的，送往附近杰嘉固廢處置中心填埋。至于廢氣，每家企業(yè)都安裝了第三方煙塵在線監(jiān)控儀。哪家排放不達(dá)標(biāo)，警報大作，環(huán)境執(zhí)法人員就會立即赴現(xiàn)場處理。  

園區(qū)還組織專家開展了重大危險源、高危工藝、化學(xué)品罐區(qū)安全管理等專項檢查，全年開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查317家次、環(huán)�，F(xiàn)場監(jiān)察460次，查出隱患838條，下發(fā)行政安全警示告知書60份。2014年，園區(qū)安監(jiān)局被評為“全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位”，受到表彰。  

他表示，要讓群眾都確信園區(qū)是精細(xì)化、綠色化的，需要靠長期耐心的宣傳，靠科學(xué)知識的普及。化工園區(qū)將進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)內(nèi)重點企業(yè)與周邊社區(qū)結(jié)對共建全覆蓋，“企業(yè)公眾開放日”、邀請群眾當(dāng)全天候“啄木鳥”將成為常態(tài)。“通過結(jié)對共建，我們更深切地體會到，群眾對良好環(huán)境的追求是無止境的，我們標(biāo)準(zhǔn)上必須定得更高，行動上必須做得更好，只有這樣才能雙贏。”

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