走進(jìn)金華，真沒想到衡量一個城市生態(tài)文明的一把尺子竟然是農(nóng)村垃圾。

“你想想，城市垃圾分類處理都難上難，何況農(nóng)村？農(nóng)村垃圾處理千百年來都是隨意而為，管理起來很難，但我們就是要破解這個難題，讓農(nóng)村垃圾成為金華市衡量生態(tài)文明的一把尺子。”金華市市委副書記陶誠華對科技日報記者說，習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”，金華市要踐行這一科學(xué)論斷，解決農(nóng)村垃圾這個千年難題。不做盆景，要成風(fēng)景。

金華市本級每天產(chǎn)生生活垃圾900噸，其中60%來自農(nóng)村，且每年以15%的速度增長。為破解垃圾圍城困局，2014年5月，金華市以農(nóng)村為突破口，破解農(nóng)村垃圾分類處理難題。

“會不會爛”是分類標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村生活垃圾中70%左右是可腐爛的。因此，金華市農(nóng)村生活垃圾減量和資源化利用的重點在有機(jī)垃圾。在分類方式上采取了最為簡便的“兩分法”：即按“可爛”和“不可爛”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，可腐爛的就地堆肥，用于還田增肥和制作環(huán)保酵素；不可腐爛的集中外運。

我們看到，在金華農(nóng)村，家家戶戶門前都有一只綠色垃圾桶，里面有兩只小桶，可腐爛的倒入綠色的桶里，不可腐爛的扔進(jìn)灰色桶里。以垃圾桶為標(biāo)志，金華掀起了農(nóng)村垃圾的“綠色革命”。

堆肥是一個重要環(huán)節(jié)�，F(xiàn)在農(nóng)村可堆肥方式一是太陽能發(fā)酵，二是機(jī)器發(fā)酵。金華以太陽能發(fā)酵為主化垃圾為有機(jī)肥。

金東區(qū)是金華市農(nóng)村垃圾分類處理的一個試點區(qū)。在金東區(qū)塘雅鎮(zhèn)，有一座新型的以太陽能為動力的農(nóng)村垃圾堆肥房。“我們主要利用太陽能輔助加溫和利用氣差管道送風(fēng)供氧技術(shù)進(jìn)行可降解有機(jī)垃圾好氧堆肥，達(dá)到無害化處理標(biāo)準(zhǔn)，制成的高效有機(jī)肥，供應(yīng)專業(yè)合作社。”鎮(zhèn)黨委傅得余說，這座太陽能堆肥房管理就近8個村的垃圾處理，日處理能力為3噸。

金東區(qū)以“多村聯(lián)建”“村企聯(lián)建”“村校聯(lián)建”等方式，為442個村統(tǒng)一配備了305座太陽能垃圾堆肥處理房。通過就地生態(tài)化處理，可較好實現(xiàn)垃圾源頭減量，降低二次轉(zhuǎn)運等成本。“農(nóng)村垃圾分類處理的好處不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益上，更大的意義在于，它是我市農(nóng)村踐行生態(tài)文明的有益嘗試。”金東區(qū)委副書記陳峰齊如是說。

在澧浦鎮(zhèn)洪村，有一個占地1500多平方米的鎮(zhèn)區(qū)垃圾處理中心，這里采用的是比堆肥房更加先進(jìn)的機(jī)械高溫發(fā)酵技術(shù)，垃圾只需24個小時就能處理成顆粒有機(jī)肥。每天能處理1噸垃圾，與太陽能堆肥房共同使用，可滿足8000人的垃圾處理需求。

更為可貴的是，金華農(nóng)村垃圾處理的意識大大增加，生態(tài)文明新觀念進(jìn)入千家萬戶。我們親身感受到垃圾分類處理給生活帶來的好處，東張村村民劉愛芬說，現(xiàn)在我們?nèi)永皶认胍幌�，到底該扔哪個桶。

金華農(nóng)村垃圾分類處理的做法是：農(nóng)戶一次分揀，保潔員二次分揀，村集中收集，統(tǒng)一運輸，進(jìn)入太陽能垃圾房處理，變成有機(jī)肥，就地施用于附近農(nóng)戶的果樹、花卉苗木等。

制度、資金是發(fā)展保障

為確保農(nóng)村垃圾處理的可持續(xù)發(fā)展，金華市在制度層面給予保障。2014年，金華市出臺了關(guān)于開展農(nóng)村垃圾分類減量化處理資源化利用的實施意見，提出到2016年底，全市農(nóng)村全覆蓋。

在此基礎(chǔ)上，金華多渠道、多元化籌集實施所需資金。建立了“政府引導(dǎo)、社會參與、農(nóng)民主體”的多元化資金籌集模式，為農(nóng)村垃圾分類處理提供資金保障。市本級財政對各區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類減量給予獎勵補助，終端處理設(shè)施每個行政村一次性補助5萬元，今后每年安排長效管理資金2000萬元，以上財政補助資金區(qū)級均1∶1配套。在此基礎(chǔ)上，設(shè)立美麗家園維護(hù)基金，農(nóng)戶每人每年自愿上交10—30元，商戶每年200—500元，還有部分企業(yè)捐助。

也就是說，金華財政投入垃圾分類資金主要有兩筆：一是太陽能堆肥房等，平均每個村需要11萬元左右，目前市、區(qū)兩級財政一次性補助每個村10萬元建設(shè)經(jīng)費，加上采用合建統(tǒng)籌等形式，建設(shè)資金基本可滿足；二是保潔員工資，市、區(qū)財政每年安排5000萬元專項資金，保潔員工資基本可滿足。

在這場“綠色革命”中，金華各縣市區(qū)積極探索長效機(jī)制。金東區(qū)以考核為抓手，建立針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、保潔員、農(nóng)戶、黨員等不同群體的6項制度，塘雅鎮(zhèn)創(chuàng)造性地將網(wǎng)格化管理應(yīng)用到農(nóng)村垃圾分類工作中；義烏市注重發(fā)揮群團(tuán)組織作用；婺城區(qū)建立農(nóng)村衛(wèi)生費收繳制度，營造環(huán)境衛(wèi)生、人人有責(zé)的氛圍……

金華農(nóng)村垃圾分類處理，做法簡單易學(xué)可推廣。概括起來就是：農(nóng)民可接受，財力可承受，面上可推廣，長期可持續(xù)。

2014年5月以農(nóng)村為突破口，金華市選擇3個不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點開展垃圾分類減量的探索，今年4月已擴(kuò)展到99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前全市實行垃圾分類處理的村莊遍布各縣市區(qū)共1819個行政村，受益人口上百萬人，金華走出了一條以垃圾分類減量為主的農(nóng)村人居環(huán)境治理新路子。

這是一筆生態(tài)賬：如金華市農(nóng)村全面推廣垃圾分類，每年可減少垃圾14萬噸左右，垃圾填埋場使用年限可從5.8年延長到10年，可產(chǎn)出有機(jī)肥2.8萬噸，又可為綠水青山添綠。

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