面對環(huán)保部門的行政處罰 企業(yè)不服怎么辦

在山東省臨沂市環(huán)保局會議室，一場環(huán)境保護(hù)行政處罰聽證會正在進(jìn)行，環(huán)保部門執(zhí)法辦案人員與案件當(dāng)事人，就山東地泰菌業(yè)有限公司的環(huán)境違法問題進(jìn)行聽證。據(jù)了解，這也是臨沂市舉行的首次對外公開的環(huán)保聽證會。

聽證會上，案件當(dāng)事人就處罰疑點當(dāng)場提出異議，執(zhí)法人員一一予以解釋，雙方重點圍繞企業(yè)環(huán)保設(shè)施未驗收，擅自投入生產(chǎn)和不正常使用大氣污染防治設(shè)施的認(rèn)定、違法事實、證據(jù)、定性、處理意見等進(jìn)行了陳述、申辯和質(zhì)證。

案件還原：驗收現(xiàn)場暴露問題 限期整改拒不執(zhí)行

2014年9月24日，臨沂市環(huán)保局對山東地泰菌業(yè)有限公司的年產(chǎn)3萬噸食用菌工廠化種植加工項目開展竣工環(huán)保驗收現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在鍋爐批建不一致，環(huán)保治理設(shè)施未正常使用等問題。

臨沂市環(huán)境監(jiān)察支隊執(zhí)法人員告訴記者：“現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)應(yīng)按環(huán)評規(guī)定建設(shè)10噸/小時的鍋爐，實際建設(shè)為6噸/小時;應(yīng)配套建設(shè)的雙堿法鍋爐煙氣脫硫除塵設(shè)施，運(yùn)行中并未加堿，而是直接用水沖洗，起不到脫硫除塵的效果。此外，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的惡臭氣體并未有效收集，異味污染嚴(yán)重。”

9月25日，臨沂市環(huán)保局對這家企業(yè)下達(dá)了《山東地泰菌業(yè)有限公司年產(chǎn)3萬噸食用菌工廠化種植加工項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收限期改正通知書》，責(zé)令其在3個月內(nèi)完成整改，整改內(nèi)容包括：“拆除現(xiàn)有6噸/小時燃煤蒸汽鍋爐，嚴(yán)格按照環(huán)評批復(fù)建設(shè)10噸/小時鍋爐，并配套建設(shè)鍋爐煙氣脫硫除塵設(shè)施，確保排放達(dá)標(biāo);封閉鍋爐脫硫循環(huán)水池排水口，設(shè)置脫硫母液回用管網(wǎng)、雙堿法脫硫除塵系統(tǒng)加堿設(shè)施并及時添加堿液;燃煤、煤渣須進(jìn)入全封閉料庫，不得露天堆存。拌料場所須建設(shè)全封閉車間，拌料、發(fā)酵車間產(chǎn)生的惡臭氣體由引風(fēng)機(jī)收集經(jīng)生物脫臭塔處理后由15米高排氣筒排放。”

但是，執(zhí)法人員于12月26日再次對該公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)其依舊正常生產(chǎn)，未落實市環(huán)保局提出的整改要求。執(zhí)法人員現(xiàn)場制作了調(diào)查筆錄，企業(yè)工作人員在筆錄上簽字，并表示將積極整改。

基于該企業(yè)存在的環(huán)境違法行為，臨沂市環(huán)境監(jiān)察支隊于2014年12月30日提出立案建議，由于這家企業(yè)需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)，違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第23條的規(guī)定，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第28條，應(yīng)作出“立即改正違法行為，處10萬元罰款”的行政處罰。

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