為否決小南海水電站叫好
環(huán)境保護部近日在《關于金沙江烏東德水電站環(huán)境影響報告書的批復》中指出,未來三峽集團及其他單位,不得再規(guī)劃和建設小南海水電站、朱楊溪水電站、石硼水電站及其他任何攔砂壩等涉水工程。
在電力需求猛增的情況下,一些地方為了謀求利益,不顧國家多次重申電力建設必須有序發(fā)展的要求,違法違規(guī)開工建設水電站項目,致使水電站在建規(guī)模遠遠超出電力規(guī)劃所確定的目標,也超出了資源和環(huán)境的承受能力,生態(tài)環(huán)境保護工作面臨巨大挑戰(zhàn)。尤其是,這種對水利資源殺雞取卵式的掠奪方式開發(fā),會對河流及其周邊的生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響。因此,此次環(huán)境保護部否決重慶小南海水電站項目,具有極大的積極意義。
不可否認,過去,在環(huán)境保護與地方利益的博弈中,環(huán)境保護往往不占上風。例如,國家相關部門曾明文規(guī)定,對水資源緊缺的西北地區(qū)的電站建設項目必須嚴格論證,嚴禁取用地下水,鼓勵使用城市中水和礦井疏干水,嚴禁因電站建設影響周圍居民生活用水和農(nóng)業(yè)用水。但是,禁令之下,一些地方政府卻力挺水電建設,施工的開山炮此起彼伏,水電站的發(fā)展勢頭不可阻擋。重慶小南海水電站的無序開發(fā)就是一個鮮明例證。眾所周知,修建不具備調(diào)節(jié)能力的截流水電站,勢必會改變河道的自然生態(tài)特征,影響防洪安全、供水安全和生態(tài)安全,也不符合國家小水電開發(fā)的限制性政策。
在經(jīng)濟發(fā)展中,開發(fā)與保護的矛盾長期存在。能否有序開發(fā),如何平衡開發(fā)與保護之間的關系,環(huán)評制度是否得到有效執(zhí)行,環(huán)境執(zhí)法是否嚴格依法等,這些都是在處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系時需要考慮的問題。因此,此次環(huán)境保護部否決重慶小南海水電站項目,應成環(huán)境保護的一個樣本。有關部門要真正擔負起社會責任,用鐵的手腕、鐵的作風,按照建設生態(tài)河道的理念,對每一條河流進行綜合治理和生態(tài)化管理。

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