您是否同意將生活垃圾收費方式由“人工上門”收取調(diào)整為“隨水費一并收取”?若不同意，請您推薦更好的方式。13日，廣州市城管委在官方網(wǎng)站上掛出《生活垃圾收費方式調(diào)整問卷調(diào)查》，擬就上述問題咨詢民意，市民可在4月24日前登錄市城管委官網(wǎng)或關(guān)注“廣州垃圾分類”微信公眾號提交意見。據(jù)悉，改變收費方式后，居民的垃圾收費標準仍為15元/戶，與實際用水量和實際垃圾傾倒量并不掛鉤。

要不要多交錢?標準仍是每月每戶15元

廣州現(xiàn)有生活垃圾收費方式主要以“人工上門”收取為主。市城管委認為，這種收費方式工作量大、方法落后、效率低下，與現(xiàn)代社會發(fā)展極不相稱。市城管委經(jīng)過一段時間的調(diào)查研究，擬在保持收費項目、收費標準、計費方法不變的前提下，將“人工上門”收費方式調(diào)整為“隨水費一并收取”(與實際用水量不掛鉤)方式。

對于隨水費一并收取的優(yōu)勢，市城管委認為，這是為了方便市民繳費，增強垃圾收費安全性和公平性，規(guī)范資金管理，增大收繳透明度，促進垃圾分類，達到“干凈、整潔、平安、有序”的城市環(huán)境衛(wèi)生目標。

市城管委相關(guān)負責人表示，無論收費方式怎么改革，廣州對居民的垃圾收費標準，仍是戶籍人口每戶每月15元。隨水費征收只是改變收費方式，由過往居民自行前往街道交費、街道上門征收、街道委托物管征收，變?yōu)榫用裨诶U納水費時定額征收15元垃圾費，“不會給市民增加任何負擔”。

為何要改變現(xiàn)有模式?欠費嚴重影響保潔質(zhì)量

目前廣州市生活垃圾收費項目包括環(huán)境衛(wèi)生清潔服務(wù)費和生活垃圾處理費。環(huán)境衛(wèi)生清潔服務(wù)費的收費依據(jù)是《關(guān)于規(guī)范廣州環(huán)境衛(wèi)生清潔服務(wù)收費的復函》(穗價函〔2000〕268號)，生活垃圾處理費的收費依據(jù)是《關(guān)于收取城市生活垃圾處理費的通告》(穗府〔2002〕28號)。

根據(jù)上述依據(jù)，廣州目前針對居民每月收取10元衛(wèi)生清潔費和5元垃圾處理費，即每月每戶共15元的垃圾費收費標準。繳納10元衛(wèi)生清潔費后，居民可享受每星期不少于一次的樓梯清掃服務(wù)。垃圾處理費則主要解決生活垃圾處理環(huán)節(jié)所發(fā)生的設(shè)施建設(shè)、維修和營運費用。

現(xiàn)有的垃圾費收費方式是直接上門收取，由街道環(huán)衛(wèi)站、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位或物業(yè)公司上門收取，而后上繳各區(qū)財政。這種模式?jīng)]有強制性也沒有足夠的處罰手段，導致欠費情況嚴重。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，廣州目前老城區(qū)的垃圾費收繳率較高，約90%，城中村最差，低至20%。

今年廣州市兩會期間，廣州市城管委主任危偉漢表示，現(xiàn)階段內(nèi)街內(nèi)巷的保潔經(jīng)費部分依賴財政，部分靠基層環(huán)衛(wèi)上門收取，“這樣的體制下，收多收少，保潔質(zhì)量是有差異的”。他還透露，目前全市垃圾費每年可以收4億多元，預(yù)計隨水費征收后可以增一倍達到8億元，用于足額保障環(huán)衛(wèi)保潔。

會否執(zhí)行按袋計量?行政成本過高暫不推廣

早在2013年，廣州的6個小區(qū)(機團單位)便正式開展生活垃圾計量收費試點工作，六個試點小區(qū)將分別采取按袋計量和按桶計量方式開展。試點期間將維持現(xiàn)行每戶每月15元的收費方式不變，并每月每戶贈送30個廚余垃圾袋。試點期間，各小區(qū)將配備監(jiān)督員檢查和監(jiān)督居民投放垃圾，對違反投放要求的居民不會開罰，以教育勸導為主。

據(jù)悉，垃圾專用袋將采用專業(yè)公司制作，并且設(shè)置防偽標簽，專用袋上也會利用二維碼登記注冊用戶信息，執(zhí)法人員可通過手機掃描就追蹤到用戶來源。不過，據(jù)試點社區(qū)相關(guān)人員透露，每個專用垃圾袋僅成本就需要近0.2元，若配上特殊編碼或防偽標簽，成本將增加至0.5元。而為了防止居民偽造專用袋，還需要增購防偽識別器并對偽造或不使用專用袋行為進行執(zhí)法，所增加的成本更高。

對此，危偉漢也曾表示，“按袋計量”收費所花費的行政成本太高，“市民素質(zhì)還有待提高，換句話說，還沒到實施的時候”，并表示“我們還是確定垃圾費捆綁水費征收，因為可操作性更強”。

事實上，垃圾費隨水費征收近年來民間熱議許久，有市民認為垃圾費和水費捆綁征收只是提高了行政效率，并沒能推動垃圾分類。此前市城管委也表示，將考慮把隨水費征收與目前試行的垃圾計量收費相結(jié)合，找到一個折中方案，做到真正落實誰排放誰付費這個責任機制，倒逼市民主動實行垃圾分類。不過，此次收費方式變更并未與垃圾計量收費相結(jié)合。

■聲音

居民黃先生：現(xiàn)在社區(qū)都推行定時定點投放垃圾，垃圾費是否應(yīng)該降了呢?畢竟市民養(yǎng)成習慣后，環(huán)衛(wèi)工的工作量其實是大大減輕了。改變收費方式只是為了提高收繳率，但還不能推動垃圾分類。

某街道辦工作人員：過去收取垃圾費總是吃“閉門羹”，目前垃圾費的繳費標準已是20年前的，到今天已經(jīng)無法支撐環(huán)衛(wèi)方面的支出了。隨著垃圾分類的推行和定時定點投放模式的推廣，垃圾費的繳費率大幅度下降，有的社區(qū)從過去的95%跌到40%。改變垃圾費收費方式，能夠提高垃圾費收費率，環(huán)衛(wèi)質(zhì)量才有保證。

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