超標(biāo)排放污染物，被執(zhí)法人員查獲并責(zé)令整改，可過(guò)了3天再查，企業(yè)依然繼續(xù)超標(biāo)排放……如此“執(zhí)著”的青島中海海洋魚(yú)粉有限公司，也因此增加了“曝光度”。昨日，記者從市環(huán)保局獲悉，我市開(kāi)出了新環(huán)保法實(shí)施來(lái)的首張按日計(jì)罰罰單，青島中海海洋魚(yú)粉有限公司因超標(biāo)排放，被罰款3萬(wàn)元。與此同時(shí)，環(huán)保部門還公布了針對(duì)18家企業(yè)的環(huán)保罰單，總罰款金額近50萬(wàn)元。

拒不改正將按天罰款

1月15日，環(huán)保城陽(yáng)分局對(duì)青島中海海洋魚(yú)粉有限公司燃煤鍋爐進(jìn)行煙氣監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示鍋爐外排廢氣中污染物二氧化硫濃度為528mg/m3，超過(guò)國(guó)家200mg/m3的排放標(biāo)準(zhǔn)一倍多。環(huán)保執(zhí)法人員根據(jù)規(guī)定，對(duì)青島中海海洋魚(yú)粉有限公司下達(dá)了處以行政罰款1萬(wàn)元的處罰。 1月26日，執(zhí)法人員出具了執(zhí)法監(jiān)測(cè)報(bào)告，并責(zé)令立即停止超標(biāo)排放大氣污染物的行為。根據(jù)按日計(jì)罰的要求，出具監(jiān)測(cè)報(bào)告后，1月29日，執(zhí)法人員又來(lái)到青島中海海洋魚(yú)粉有限公司，對(duì)他們的違法行為改正情況現(xiàn)場(chǎng)采樣復(fù)查。讓執(zhí)法人員沒(méi)想到的是，經(jīng)監(jiān)測(cè)燃煤鍋爐廢氣二氧化硫仍然超標(biāo)排放。

“這種行為屬拒不改正違法行為，應(yīng)該實(shí)施按日連續(xù)處罰。 ”執(zhí)法人員說(shuō)，根據(jù)按日計(jì)罰處理辦法，在作出處罰決定后至執(zhí)法人員復(fù)查前，企業(yè)若繼續(xù)超標(biāo)，就從作出處罰決定后的次日開(kāi)始，一直到復(fù)查當(dāng)天，采取按日連續(xù)處罰。因此，執(zhí)法人員對(duì)該公司作出了按日計(jì)罰處以3萬(wàn)元罰款的決定。 “實(shí)際上，這家企業(yè)被罰了4萬(wàn)元，此前根據(jù)自由裁量權(quán)，罰了1萬(wàn)元，這3萬(wàn)元?jiǎng)t是按日計(jì)罰的罰單。 ”環(huán)保城陽(yáng)分局的執(zhí)法人員說(shuō)，截至目前，青島中海海洋魚(yú)粉有限公司仍未繳納罰款。

首開(kāi)按日計(jì)罰處罰單

青島中海海洋魚(yú)粉有限公司的這張罰單，也是新環(huán)保法實(shí)施后，島城環(huán)保部門開(kāi)出的首張按日計(jì)罰罰單。雖然早在1月就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了超標(biāo)排放情況，但由于需要履行處罰程序，因此青島中海海洋魚(yú)粉有限公司的這張罰單，“拖”到了現(xiàn)在才公布。記者比較后發(fā)現(xiàn)，和省城濟(jì)南開(kāi)出的按日計(jì)罰罰單相比，我市環(huán)保部門開(kāi)出的這張罰單，時(shí)間上比濟(jì)南要晚，數(shù)額上，和濟(jì)南最高150萬(wàn)元的罰款相比，也少了不少。從今年1月1日開(kāi)始實(shí)施的新環(huán)保法，賦予了環(huán)保部門對(duì)污染企業(yè)按日計(jì)罰的權(quán)力。據(jù)了解，按日計(jì)罰是指排污企業(yè)無(wú)法按期實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管部門限期整改的要求，逾期1天將被處以1萬(wàn)元以上、10萬(wàn)元以下的處罰，上不封頂?shù)奶幜P管理手段。實(shí)施按日計(jì)罰，意味著非法偷排、超標(biāo)排放、逃避檢測(cè)等行為，違法的時(shí)間越久，罰款越多。除了按日計(jì)罰，新環(huán)保法還賦予了環(huán)保執(zhí)法人員查封企業(yè)設(shè)備的權(quán)力，月初，環(huán)保部門在青西新區(qū)查處橡膠企業(yè)時(shí)，曾首次使用了這一權(quán)力。

18家企業(yè)被罰近50萬(wàn)

除了青島中海海洋魚(yú)粉有限公司，當(dāng)天環(huán)保部門還公布了對(duì)另外18家企業(yè)的處罰情況。這些企業(yè)，包括青島合生紙業(yè)有限公司、青島金海熱電有限公司、膠南市津生津食品廠、青島乾元肉食品加工廠等。 18家企業(yè)中，罰款數(shù)額最大的達(dá)到了10萬(wàn)元，最小的則只有1000元。其中，青島安泰熱力有限公司未經(jīng)環(huán)保審批，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，安裝1臺(tái)100噸/小時(shí)燃煤鍋爐并投入使用，被環(huán)保城陽(yáng)分局處以行政罰款10萬(wàn)元。

青島格瑞特表面技術(shù)有限公司清洗劑和電泳汽車配件生產(chǎn)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，主體工程已建成投入生產(chǎn)，被環(huán)保李滄分局處以行政罰款10萬(wàn)元。青島泰德汽車軸承股份有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物近1噸，被環(huán)保李滄分局處以行政罰款10萬(wàn)元。青島溫馨安居裝飾材料有限公司未按規(guī)定報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，需配套建設(shè)的污染防治設(shè)施未建成，自2011年8月在嶗山區(qū)劉家下莊社區(qū)建成膩?zhàn)臃奂庸S并投入生產(chǎn)，被環(huán)保嶗山分局處以1000元罰款。

部分被處罰企業(yè)名單

企業(yè)名稱處罰原因罰款金額

利福(青島)食品有限公司二氧化硫超標(biāo)氮氧化物超標(biāo)罰款1萬(wàn)元

青島金海熱電有限公司二氧化硫超標(biāo)罰款1萬(wàn)元

青島綠豐食品有限公司煙塵濃度超標(biāo)罰款1萬(wàn)元

青島利建礦產(chǎn)有限公司未批先產(chǎn)礦產(chǎn)品加工項(xiàng)目罰款3萬(wàn)元

青島海林特玻璃制品有限公司未批先產(chǎn)玻璃制品項(xiàng)目罰款3萬(wàn)元

青島偉特包裝廠未批先產(chǎn)包裝項(xiàng)目罰款3萬(wàn)元

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