環(huán)境問(wèn)題成為實(shí)現(xiàn)全面小康瓶頸
小康,是中國(guó)人民數(shù)千年來(lái)的夢(mèng)想。全面建成小康社會(huì),是以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央接過(guò)歷史接力棒以來(lái)一直強(qiáng)調(diào)的執(zhí)政目標(biāo)。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中,全面建成小康社會(huì)具有總攬全局的地位。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下,我們要立足國(guó)情,充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)全面小康的瓶頸問(wèn)題,增強(qiáng)解決環(huán)境問(wèn)題的緊迫感和責(zé)任感,按照小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)而不懈努力。
全面建成小康社會(huì),必須把握“全面”這一核心內(nèi)涵。這既體現(xiàn)在覆蓋人群是全面的,又體現(xiàn)在涉及領(lǐng)域是全面的。小康社會(huì)是生態(tài)文明的社會(huì),全面建成小康社會(huì)必然內(nèi)在地包含環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和內(nèi)容。小康,在今天被賦予了更深刻、更豐富的內(nèi)涵:倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)、衣食足而識(shí)榮辱,只是實(shí)現(xiàn)小康的前提和基礎(chǔ)。更清新的空氣、更優(yōu)美的環(huán)境,是全面小康的題中應(yīng)有之義。我們所要的小康,不僅是經(jīng)濟(jì)小康、政治小康、文化小康、社會(huì)小康,還包括生態(tài)小康。一年前,習(xí)近平總書(shū)記在參加貴州代表團(tuán)審議時(shí)深刻指出,“小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵”。在今年兩會(huì)期間,總書(shū)記參加上海、江西、廣西、吉林代表團(tuán)審議時(shí),都重點(diǎn)談到了生態(tài)環(huán)保。
但是,我國(guó)環(huán)境現(xiàn)狀與全面建成小康社會(huì)還有距離,在一些地區(qū),良好的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為稀缺品。環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行的記者會(huì)上指出,環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)全面小康的瓶頸問(wèn)題。這是一個(gè)重要判斷,既強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這一偉大戰(zhàn)略中的地位,又指出了解決生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題的緊迫性。當(dāng)前,我國(guó)環(huán)境形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻:一是環(huán)境質(zhì)量差,存在霧霾、水體富營(yíng)養(yǎng)化、地下水污染、城市水體黑臭等問(wèn)題。二是生態(tài)損失比較嚴(yán)重,特別是水體生態(tài)損失較大。三是產(chǎn)業(yè)布局不合理,大量重化工企業(yè)沿河、沿湖、沿江布局,帶來(lái)比較高的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。有數(shù)據(jù)表明,去年全國(guó)300多個(gè)地級(jí)以上城市中,有80%未達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),長(zhǎng)三角、珠三角特別是京津冀地區(qū),大面積霧霾頻繁發(fā)生。不僅大氣污染防治,水污染防治、土壤污染防治面臨的形勢(shì)同樣嚴(yán)峻?諝、水和食品的污染,正成為群眾健康的最大威脅。試想一下,如果沒(méi)有清新的空氣、干凈的水和安全的食物,又如何能夠談得上全面實(shí)現(xiàn)小康?如果環(huán)境質(zhì)量不高,我們的生活質(zhì)量就會(huì)大大下降,幸福感就要大打折扣。即使經(jīng)濟(jì)再發(fā)展,GDP增長(zhǎng)速度再快,也得不償失。
建成惠及十幾億人的更高水平的小康社會(huì),最重要的標(biāo)志之一,就是良好的生態(tài)環(huán)境。而當(dāng)前最大的制約因素之一,也是生態(tài)環(huán)境。從全面建成小康社會(huì)的指標(biāo)來(lái)看,環(huán)境保護(hù)是缺口相當(dāng)大、任務(wù)非常重、時(shí)間十分緊的領(lǐng)域。黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),強(qiáng)調(diào)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展”。在邁向全面小康社會(huì)的征途上,如果霧霾等突出環(huán)境問(wèn)題得不到有效解決,那么全面建成小康社會(huì)的愿景就難以如期實(shí)現(xiàn)。霧霾天氣范圍擴(kuò)大、環(huán)境污染矛盾突出,從生態(tài)環(huán)境角度向我們發(fā)出了警示:全面建成小康社會(huì),使命重大,任務(wù)繁重。
全面建成小康社會(huì),必須盡快補(bǔ)上環(huán)境保護(hù)這塊短板。中央提出,確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。當(dāng)前,距離黨和國(guó)家預(yù)定的全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)只有不到6年,時(shí)間寶貴。補(bǔ)上環(huán)境保護(hù)這塊短板,提升全面小康水平線,必須圍繞全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù),準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)保工作重點(diǎn),拿出非常決心和措施,以應(yīng)對(duì)各種艱巨挑戰(zhàn)。
正如李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中所強(qiáng)調(diào),要打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。貫徹這一要求,我們要出重拳強(qiáng)化污染防治,像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。要根據(jù)時(shí)間表來(lái)調(diào)整路線圖,緊密圍繞改善環(huán)境質(zhì)量的核心,對(duì)照生態(tài)環(huán)境指標(biāo)或環(huán)境質(zhì)量指數(shù),進(jìn)行必要的規(guī)劃和調(diào)整,以適應(yīng)全面建成小康社會(huì)的要求。在全面深化改革、強(qiáng)化環(huán)境法治大背景下,當(dāng)前急需正視和處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,從政府、企業(yè)、公眾等各層面發(fā)力,眾志成城,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
全面建成小康社會(huì),是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段,只有以水滴石穿、久久為功的毅力,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向,切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),才能確保2020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

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