袁駟:人大執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)大氣污染防治問題在于有法不依
人民網(wǎng)北京3月10日電(人民網(wǎng)前方報道組)今天下午,十二屆全國人大三次會議新聞中心舉行記者會,邀請全國人大教科文衛(wèi)委員會主任委員柳斌杰、全國人大內(nèi)務司法委員會副主任委員王勝明、全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員尹中卿、全國人大環(huán)境與資源保護委員會副主任委員袁駟和全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員劉振偉,就人大專門委員會與人大工作答記者問。
記者提問:全國人大環(huán)資委員會在去年的環(huán)境監(jiān)督工作中具體發(fā)現(xiàn)了哪些突出的問題,以及是如何解決這些問題的?
全國人大環(huán)境與資源保護委員會副主任委員:監(jiān)督工作確實是人大常委會特別是專委會的一項重要工作職能,環(huán)資委監(jiān)督工作有好幾項,我想選兩項典型的舉例來說。這兩項監(jiān)督工作也是委員長在工作報告中提及的,也是我們委提出的建議,常委會采納并組織實施的,由我委配合開展相關工作。
一是配合常委會聽取和審議國務院關于節(jié)能減排工作情況的報告。在2013年全國人大常委會就請國務院對“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況作了一個中期評估,常委會組成人員在審議時提出,規(guī)劃中六項約束性指標完成的進度滯后,所以去年環(huán)資委就提出,請國務院再進一步匯報節(jié)能減排工作情況,督促“十二五”規(guī)劃的各項指標如期完成。
多年來我們國家經(jīng)濟社會發(fā)展每個年度的約束指標和“十五”、“十一五”的約束指標不同程度都有欠賬。記得“十一五”最后一年為了追趕進度,媒體上有很多的報道,很多地區(qū)集中拉閘限電,民眾們也有一些議論和抱怨。“十二五”大家都不愿意看到再次出現(xiàn)這樣的情況。
約束性指標是個硬指標。人大有責任監(jiān)督政府、督促政府如期完成。在聽取報告前,由陳昌智、沈躍躍副委員長親自帶隊,我委組成3個調(diào)研組,于2月份分別赴北京、山西、江西、安徽、貴州、四川六省市進行節(jié)能減排專題調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)確實有些省市的約束性指標完成的進度還是落后。回來之后,我們也有一個報告,提給國務院了,督促國務院如期完成“十二五”規(guī)劃綱要提出的節(jié)能環(huán)保的目標任務,應該說有力地推動了國務院這方面的工作。
二是大氣污染防治法執(zhí)法檢查。媒體上也有一系列的報道,去年我委配合全國人大常委會開展了大氣污染防治法執(zhí)法檢查。這次檢查始終堅持問題導向。空氣污染是老百姓最關心的問題,反映最強烈的問題,我們就去開展執(zhí)法檢查。還有專門找空氣污染嚴重的地區(qū),張德江委員長對這次執(zhí)法檢查工作專門作了重要批示,指出大氣污染防治應該是全社會“同呼吸、共奮斗”,達到社會共治。
現(xiàn)在不是沒法可依,而是有法不依、違法不究的問題。本次會議上克強總理在政府工作報告中是這么說,“我們一定要嚴格環(huán)境執(zhí)法,對偷排偷放者出重拳,讓其付出沉重的代價,對姑息縱容者嚴懲處,讓他們得到應有的懲罰。”總理的報告版面很緊,特別是把偷排偷放說出來了,這和我們?nèi)舜髨?zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題是一致的。推動環(huán)境污染治理,讓百姓切實感受到環(huán)境質(zhì)量的改善,還需要我們共同來努力。

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