陳國(guó)鷹:嚴(yán)格執(zhí)法是推進(jìn)環(huán)保的最有效途徑
目前,在全國(guó)每月公布的74個(gè)城市空氣質(zhì)量排名中,河北省在排名前十的最差城市中往往要占到六到七個(gè)席位,這給身為河北環(huán)保廳廳長(zhǎng)的陳國(guó)鷹帶來(lái)了巨大的壓力,也讓他成為了兩會(huì)期間媒體追逐的焦點(diǎn)。
陳國(guó)鷹表示,正是由于存在這種壓力,讓河北省在治理污染方面充滿了動(dòng)力和決心,“寧可傷筋動(dòng)骨,也要實(shí)現(xiàn)環(huán)境的脫胎換骨;寧可犧牲一段時(shí)間的GDP和財(cái)政收入,也要堅(jiān)決打贏環(huán)境治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)。”
去年,河北省全年經(jīng)濟(jì)增速確實(shí)下降至6.5%,低于預(yù)期目標(biāo)1.5個(gè)百分點(diǎn)左右,但是煤炭消費(fèi)減少了1500萬(wàn)噸,首次實(shí)現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),空氣質(zhì)量重度以上污染天數(shù)平均減少了14天。
陳國(guó)鷹坦言,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和特殊地理區(qū)位的原因,河北省環(huán)境治理的任務(wù)重、難度大,過(guò)去企業(yè)偷排偷放和數(shù)據(jù)造假行為較為普遍,政府有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)違法行為視而不見(jiàn)和不作為,導(dǎo)致了環(huán)保不守法成為了一種常態(tài)。
在他看來(lái),嚴(yán)格執(zhí)法才是推進(jìn)環(huán)保最有效的途徑。在“非常給力”的新環(huán)保法的幫助下,河北省在未來(lái)會(huì)將工作重心從圍繞設(shè)施改造的“工程減排”轉(zhuǎn)向加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的“環(huán)境減排”, 對(duì)排污企業(yè)實(shí)行按日計(jì)罰,同時(shí)嚴(yán)厲查處環(huán)境監(jiān)管不作為、亂作為、失職瀆職。
自新環(huán)保法于2015年初實(shí)施以來(lái),河北省全省環(huán)保部門在一月和二月兩個(gè)月里,總共受理了2588件環(huán)境舉報(bào)事項(xiàng);抓獲環(huán)境犯罪嫌疑人285人,查處環(huán)境違法治安案件343件,處理環(huán)境違法人員423人;公開查處了15家污水排放超標(biāo)企業(yè),對(duì)不按要求整改的單位啟動(dòng)了按日計(jì)罰。
在談到京津冀三地環(huán)境污染的聯(lián)防聯(lián)控方面,陳國(guó)鷹透露,目前已經(jīng)與清華大學(xué)、中國(guó)環(huán)境科學(xué)院共同制定了全國(guó)第一個(gè)深入治理方案,詳細(xì)規(guī)劃了未來(lái)三年大氣污染治理的具體行動(dòng)。他認(rèn)為,推動(dòng)京津冀一體化要堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境先行,盡快實(shí)現(xiàn)三地排放標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管執(zhí)法的統(tǒng)一。
但是同時(shí)他也認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)區(qū)域性的綜合治理,首先是要把河北省自己的污染源降下來(lái),因此會(huì)在未來(lái)一年加強(qiáng)實(shí)施減少消耗總量、清潔煤炭、對(duì)企業(yè)設(shè)備改造等八大控煤工程,同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
陳國(guó)鷹還建議,在國(guó)家層面成立環(huán)境保護(hù)委員會(huì)及其辦公室,明確各管理部門的職責(zé),建立責(zé)任追究機(jī)制,形成嚴(yán)密大環(huán)保體系,全方位落實(shí)新環(huán)保法。

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