治理大氣污染，現(xiàn)實(shí)的道路怎樣?如何確保新環(huán)保法有效落實(shí)?7日下午，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行記者會(huì)，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧回答了中外記者提問(wèn)。

“用硬措施、硬任務(wù)來(lái)應(yīng)對(duì)硬挑戰(zhàn)”

“霧霾問(wèn)題，是我國(guó)面臨的一個(gè)突出環(huán)境問(wèn)題。”陳吉寧說(shuō)，2014年全國(guó)300多個(gè)地級(jí)以上城市中，80%未達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);長(zhǎng)三角、珠三角特別是京津冀地區(qū)，大面積霧霾頻繁發(fā)生，引起社會(huì)各界高度關(guān)注。

他介紹，去年我國(guó)淘汰黃標(biāo)車及老舊車600余萬(wàn)輛，超過(guò)過(guò)去3年總和;淘汰燃煤小鍋爐5.5萬(wàn)臺(tái)……去年，全國(guó)首批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市，PM2.5平均濃度降低11.1%，其中京津冀地區(qū)降低12.3%。

“我們是在用硬措施、硬任務(wù)來(lái)應(yīng)對(duì)硬挑戰(zhàn)。”陳吉寧表示。

“要實(shí)現(xiàn)大氣質(zhì)量的明顯好轉(zhuǎn)，不能靠老天，必須把污染物排放量從現(xiàn)在的千萬(wàn)噸級(jí)水平降到百萬(wàn)噸級(jí)水平。但難度確實(shí)很大，需要付出額外努力。”陳吉寧說(shuō)，2015年大氣污染治理將主要抓好四個(gè)方面的工作：

修訂《大氣污染防治法》;全面實(shí)施“大氣十條”，提高治污水平，大幅減少污染物排放量;加大科學(xué)治霾和系統(tǒng)治霾的水平，加大源解析的力度，讓“大氣十條”在各地落實(shí)為一個(gè)好的施工圖;加大信息公開(kāi)。

陳吉寧介紹，從污染物總量減排來(lái)看，四項(xiàng)主要污染物中，化學(xué)需氧量、二氧化硫已經(jīng)提前完成“十二五”減排任務(wù)，氮氧化物和氨氮預(yù)計(jì)也會(huì)按期完成。但總的來(lái)看，污染物排放量仍然處在一個(gè)非常高的水平上，已經(jīng)接近或者超過(guò)環(huán)境容量。同時(shí)，我國(guó)還面臨著水體富營(yíng)養(yǎng)化、地下水污染、城市黑臭水體等問(wèn)題;生態(tài)損失比較嚴(yán)重，特別是水體的生態(tài)損失。

“我國(guó)處在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的特殊發(fā)展階段，只要發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題就會(huì)出現(xiàn)。歷史‘欠賬’比較多，在解決新增污染排放的同時(shí)，還要解決老的問(wèn)題。解決中國(guó)環(huán)境問(wèn)題，不能夠操之過(guò)急，也不能期望過(guò)快，但是，更不能聽(tīng)之任之，也不能懶政不作為。”陳吉寧表示，隨著創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，隨著政策深度融合發(fā)揮作用，我國(guó)環(huán)境治理進(jìn)程會(huì)進(jìn)一步加速。

今年8個(gè)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)從環(huán)保部脫離

2月9日，中央巡視組在向環(huán)保部反饋巡視意見(jiàn)時(shí)，特別指出環(huán)評(píng)方面問(wèn)題突出。

陳吉寧說(shuō)，環(huán)保部將堅(jiān)決查處一批未批先建、擅自變更的環(huán)評(píng)違法行為，要把違法企業(yè)納入誠(chéng)信“黑名單”，把一些情節(jié)惡劣的企業(yè)移交司法。此外，還要徹底解決環(huán)評(píng)“紅頂中介”的問(wèn)題，“我們決不允許‘卡著審批吃環(huán)保、戴著紅頂賺黑錢(qián)’”，陳吉寧承諾，環(huán)保部所屬事業(yè)單位的8個(gè)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，今年率先全部從環(huán)保部脫離，其他地方的也要分批分期全部脫離，逾期不脫離的，一律取消環(huán)評(píng)資質(zhì)。

針對(duì)PX和垃圾焚燒廠項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)群體性事件的問(wèn)題，陳吉寧說(shuō)，環(huán)保部的態(tài)度非常明確，PX是非常重要的工業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)，垃圾焚燒等設(shè)施是重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施，我們要支持這些設(shè)施的建設(shè)，但要依法建設(shè)，要支持技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保措施到位、選址符合要求的項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，環(huán)保部門(mén)在審批過(guò)程中，也要做到信息公開(kāi)透明，切實(shí)維護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)益，依法嚴(yán)格審批，特別是在建成之后要加強(qiáng)監(jiān)管，讓百姓放心。

摸清土壤污染家底，制定土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃

談到我國(guó)土壤重金屬污染狀況，陳吉寧說(shuō)，治理土壤污染是我國(guó)向污染宣戰(zhàn)三大行動(dòng)之一，目前環(huán)保部正在起草土壤污染防治法，制定土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。據(jù)調(diào)查，部分地區(qū)土壤污染比較嚴(yán)重，主要是工礦廢棄地的污染十分突出。

“下一步，環(huán)保部將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步開(kāi)展土壤污染詳查，摸清家底，做好污染源管控。”陳吉寧說(shuō)。

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