北京最嚴(yán)治霾法規(guī)一周年:環(huán)保部門開近四千萬元罰單
今年3月1日,《北京市大氣污染防治條例》正式實(shí)施一周年,其間,北京市環(huán)保部門共立案處罰大氣類違法行為1600余起,處罰金額約3900余萬元。
2014年3月1日,被外界視為“北京最嚴(yán)治霾新規(guī)”的《大氣條例》正式實(shí)施,在日常環(huán)境執(zhí)法基礎(chǔ)上,北京市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局每月第一周聯(lián)合開展大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法,按照季節(jié)和污染源排放特點(diǎn),有重點(diǎn)、有計(jì)劃地開展了重點(diǎn)污染行業(yè)專項(xiàng)整治。
北京市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人3月2日介紹,至2015年2月,北京市環(huán)保、城管執(zhí)法部門在全市范圍內(nèi)共同開展了12次大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法周行動(dòng),查處曝光環(huán)境違法行為,解決突出環(huán)境問題。
據(jù)介紹,《大氣條例》實(shí)施一年以來,北京市環(huán)保部門共立案處罰大氣類環(huán)境違法行為1600余起,處罰金額約3900余萬元。在大氣專項(xiàng)執(zhí)法周期間,共立案處罰環(huán)境違法行為1240起、處罰金額2500余萬元。從具體違法行為看,廢氣治理設(shè)施未安裝或不正常運(yùn)行的598家,占48.2%;無環(huán)保審批或驗(yàn)收手續(xù)的238家,占19.2%;廢氣超標(biāo)排放的132家,占10.7%;危險(xiǎn)廢物類的89家,占7.2%;不使用清潔能源的61家,占4.9%;揚(yáng)塵問題67家,占5.4%;大氣類之外其他違法行為的55家,占4.4%。在《大氣條例》的有力支撐下,通過嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲處罰,初步扭轉(zhuǎn)了“守法成本高、違法成本低”的局面,打擊了環(huán)境違法行為。
北京市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,部分突出環(huán)境問題得到了解決:
——促進(jìn)了部分污染企業(yè)退出,通州區(qū)通過加大對(duì)落后鑄造行業(yè)的執(zhí)法,促使58家小企業(yè)集中退出轉(zhuǎn)產(chǎn),去年一年全市390余家落后企業(yè)退出,659臺(tái)共6595蒸噸燃煤鍋爐改用清潔能源。
——促進(jìn)了部分企業(yè)增加治理投入,比如,北京巴布科克·威爾科克公司在受到二次加倍處罰后,迅速投資780多萬元建成了密閉式噴漆房,違法行為得到徹底整改;執(zhí)法人員對(duì)去年受處罰的企業(yè)進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn),未建設(shè)治理設(shè)施或建設(shè)了治理設(shè)施未正常運(yùn)行的 598 家單位都已安裝治理設(shè)施并加強(qiáng)了運(yùn)行管理。
——促進(jìn)了被罰企業(yè)加強(qiáng)污染物排放管理,每月執(zhí)法周結(jié)束后,執(zhí)法人員對(duì)受處罰的單位都要進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)受罰單位明顯加強(qiáng)了內(nèi)部管理,原違法行為均得到改正。
北京市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,環(huán)保部門對(duì)執(zhí)法周期間查處的環(huán)境違法問題通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站和“環(huán)保北京”官方微博等渠道全部曝光,其中對(duì)“零點(diǎn)行動(dòng)”第一案、大氣單筆最大處罰案及首例“二次違法加倍處罰”案、燃煤鍋爐自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假高限處罰案、立馬水泥公司自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假案、中國(guó)政法大學(xué)屢次超標(biāo)不配合調(diào)查案等典型案例的曝光,產(chǎn)生了一定的社會(huì)影響,震懾了違法單位,同時(shí)在全社會(huì)營(yíng)造了打擊環(huán)境違法的有利氛圍。
根據(jù)通報(bào),城管執(zhí)法部門共立案處罰9200余起。通過“建立機(jī)制、創(chuàng)新舉措、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合督導(dǎo)、加強(qiáng)曝光”等工作措施,城管執(zhí)法部門共查處大氣污染類違法行為2.86萬起,立案處罰9203起,罰款3586.54萬元,其中:查處工地及運(yùn)輸車輛違法行為8889起、罰款3514.53余萬元;查處露天燒烤違法行為19133起、罰款47.3余萬元;查處露天焚燒類違法行為294起、罰款17.32余萬元;查處街頭無照售煤違法行為305起、罰款7.39萬元。

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