長江干流巴東段全長28公里，為長江三峽庫區(qū)河段，規(guī)劃功能類別為地表水Ⅱ類。從2012年1月開始，監(jiān)測指標中的總磷就時常超過規(guī)劃類別標準限值。2014年，除極個別點位外，監(jiān)測指標中的總磷數(shù)據(jù)均超過規(guī)劃類別標準限值。  

為何巴東段斷面水質(zhì)指標總磷常年超標？究其原因，一是長江干流巴東段屬河道型水庫，水面寬、水流緩，消納降解污染物能力小。二是區(qū)域內(nèi)墾殖度較高，基本建設(shè)項目多，水土流失嚴重，且流失的水土中無機磷含量高。三是巴東地區(qū)的污水處理廠和生活垃圾焚燒廠的設(shè)備工藝落后，導(dǎo)致含磷高的生活污水和垃圾滲濾液排放進河流。四是環(huán)境監(jiān)管存在盲區(qū)和盲點。少數(shù)涉磷企業(yè)沒有主動承擔(dān)環(huán)保責(zé)任，含磷廢水不達標，周圍群眾的思想觀念落后，隨意排放污水，亂扔生活垃圾，導(dǎo)致河流污染。  

對此，必須采取積極、務(wù)實的應(yīng)對措施：  

首先，全面加強長江巴東段承雨區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度。突出抓好重點地區(qū)重點涉磷排污企業(yè)的集中整治。對污染治理設(shè)施不完善的企業(yè)，責(zé)令其限期治理，停產(chǎn)整治。對存在偷排或惡意超標排污的企業(yè)，依法處罰到位、整改到位。提高區(qū)域內(nèi)涉磷企業(yè)污染治理能力，重點督促涉磷企業(yè)完善廠區(qū)沖洗水和初期雨水收集系統(tǒng)。落實涉磷礦山渣場和尾礦庫防滲、防風(fēng)和防洪措施，要求企業(yè)建設(shè)規(guī)范的回水池和滲濾液收集池，建設(shè)應(yīng)急污水處理系統(tǒng)。推進環(huán)境執(zhí)法全覆蓋，將區(qū)域內(nèi)涉磷企業(yè)作為日常監(jiān)管的重點，嚴格實行定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)的網(wǎng)格化管理制度，確保環(huán)境監(jiān)管無盲區(qū)、盲點。  

其次，加大建成污水處理廠和垃圾處理場守法運行監(jiān)管。提高生活污水處理廠的脫氮除磷效果，確保污水達標排放。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)和改造力度，推進凈雨污糞分流，提高污水收集率和處理率。確保生活垃圾收集率，對滲濾液進行妥善處理處置。同時，廣泛籌集資金，對垃圾處理場產(chǎn)生的滲濾液進行深度處理。  

第三，加大面源污染防控力度。抓住國家生態(tài)補償制度全面建立和政策完善良機，多方爭取資金提高面源污染防控水平。擴大退耕休牧面積，精確使用化肥和農(nóng)藥，嚴格控制畜禽養(yǎng)殖范圍和規(guī)模，推進畜禽糞污無害化處理。深化植樹造林活動，擴大森林綠化率和覆蓋度。加大國土保護和整治力度，采取工程、生物和管理措施防治水土流失。整治長江干支流生態(tài)環(huán)境，全面修復(fù)庫岸和消落帶植被，加大漂浮物的防治和利用，減小和降低含磷污染物及次生污染物排放量。  

第四，大力宣傳環(huán)境保護，提升公眾環(huán)境意識。督促企業(yè)自覺踐行綠色生產(chǎn)觀，主動承擔(dān)社會責(zé)任，自覺遵循職業(yè)操守。大力宣傳綠色生活觀，增強群眾的節(jié)能、環(huán)保理念，改變傳統(tǒng)生活方式。節(jié)約用水，使用綠色的生活用品，如無磷洗滌用品等，不隨意排放污水，不亂扔生活垃圾。

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