環(huán)保部在1月底至2月初對(duì)山東省臨沂市部分企業(yè)進(jìn)行了暗查，暗查發(fā)現(xiàn)15家企業(yè)有13家存在未批先建、偷排漏排等環(huán)境違法行為，根據(jù)《環(huán)保部約談暫行辦法》的規(guī)定，環(huán)保部華東督查中心2月25日對(duì)臨沂市人民政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。

針對(duì)臨沂市一些違法企業(yè)、違法項(xiàng)目長(zhǎng)期“帶病運(yùn)行”的問題，環(huán)保部華東督查中心主任高振寧約談山東臨沂市市長(zhǎng)張術(shù)平時(shí)表示，一些明顯屬于落后或過(guò)剩產(chǎn)能項(xiàng)目，能落地、生存并發(fā)展壯大，暴露出臨沂的一些地方存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)等思想觀念問題。山東省環(huán)保廳的有關(guān)負(fù)責(zé)人也表達(dá)了無(wú)奈，指出有很多限期整改的企業(yè)處于無(wú)人監(jiān)管的狀態(tài)，他表示，在前段時(shí)間的摸底調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，像臨沂這樣的企業(yè)就有5500家。

據(jù)了解，節(jié)目播出之后，山東臨沂已經(jīng)對(duì)三德特鋼、江鑫鋼鐵等違法企業(yè)逐一立案查處，給予頂格處罰，全部實(shí)施停產(chǎn)治理。并在春節(jié)假日期間對(duì)全市所有排污企業(yè)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查整治。同時(shí)，責(zé)成監(jiān)察部門啟動(dòng)行政問責(zé)，現(xiàn)在已經(jīng)有21名責(zé)任人受到政紀(jì)處分處理。臨沂市目前已經(jīng)決定，中心城區(qū)五區(qū)一律停止新上鋼鐵、焦化、化工、冶煉等重污染項(xiàng)目。

環(huán)保部華東督查中心目前對(duì)臨沂市政府提出六點(diǎn)要求，包括嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，必須全部進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并要求在6月4日前將此次約談要求的落實(shí)情況報(bào)環(huán)境保護(hù)部等。

約談承德主要領(lǐng)導(dǎo)共治大氣污染

除了臨沂之外，因?yàn)?014年大氣污染防治不力，河北省承德市主要領(lǐng)導(dǎo)昨天(26號(hào))下午也被環(huán)保部華北督查中心約談。

在環(huán)保部華北督查中心，劉長(zhǎng)根主任向承德市主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)了2014年承德市空氣污染指數(shù)不降反升的情況。環(huán)保部華北督查中心在今年2月曾對(duì)承德市開展冬季大氣污染防治專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)承德市問題依然比較突出，部分企業(yè)違法排污情況嚴(yán)重，面源污染控制不夠有力，大氣環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)。承德市地處北京上風(fēng)上水，目前卻成為京津冀地區(qū)唯一一個(gè)空氣污染指數(shù)不降反升的城市。

針對(duì)存在的問題，環(huán)保部華北督查中心要求承德市應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送整改方案，貫徹落實(shí)新實(shí)施的環(huán)境保護(hù)法，強(qiáng)化綜合整治，推進(jìn)問題整改，確保環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。

公開約談能否成為環(huán)保新政

環(huán)保部的約談機(jī)制實(shí)際上已經(jīng)有近十年的時(shí)間了，但主要都是針對(duì)一個(gè)企業(yè)或一個(gè)事件，真正對(duì)整個(gè)地區(qū)的環(huán)境問題進(jìn)行約談并向社會(huì)公開，還是在去年年底從河南安陽(yáng)開始的，那么為什么要對(duì)安陽(yáng)進(jìn)行約談，約談后又有怎樣的變化?

針對(duì)北京APEC會(huì)議期間的空氣質(zhì)量保障行動(dòng)從會(huì)議之前的一個(gè)月就已經(jīng)開始了，然而當(dāng)時(shí)無(wú)論是天氣預(yù)測(cè)情況還是京津冀地區(qū)的應(yīng)對(duì)明顯準(zhǔn)備不足，對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的霧霾并沒有強(qiáng)有力的措施。環(huán)保部選擇了長(zhǎng)期以來(lái)污染較重的河南安陽(yáng)進(jìn)行了摸底調(diào)查，隨后對(duì)安陽(yáng)部分地區(qū)的污染狀況進(jìn)行曝光。對(duì)于安陽(yáng)的這篇批評(píng)報(bào)道，環(huán)保部的有關(guān)負(fù)責(zé)人這樣評(píng)價(jià)，它是打響APEC環(huán)境保障戰(zhàn)役的第一槍，也叫首戰(zhàn)告捷。隨后，環(huán)保部啟動(dòng)了對(duì)安陽(yáng)市主要領(lǐng)導(dǎo)的約談。

與安陽(yáng)約談同步進(jìn)行的還有對(duì)安陽(yáng)市的區(qū)域限批和掛牌督辦，這對(duì)整個(gè)京津冀地區(qū)產(chǎn)生了巨大的震懾作用，很快六省區(qū)市的一些工業(yè)項(xiàng)目都停了下來(lái)，換來(lái)了眾所周知的APEC藍(lán)。

3個(gè)月后，環(huán)保部派出暗訪組，發(fā)現(xiàn)安陽(yáng)市整改工作效果顯著：群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的安林公路等路段揚(yáng)塵污染問題得到了全面治理，境內(nèi)的“土小”企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)關(guān)閉，鑫磊焦化等一批重污染企業(yè)實(shí)施了停產(chǎn)整治，附近居民對(duì)當(dāng)?shù)卣卫憝h(huán)境的作為給予了點(diǎn)贊和肯定，顯示了當(dāng)?shù)攸h委政府敢于直面矛盾，鐵腕治污的堅(jiān)強(qiáng)決心。

對(duì)于安陽(yáng)的這次約談，劉長(zhǎng)根表示，這實(shí)際上是從督企向督政的轉(zhuǎn)變，從對(duì)某一個(gè)企業(yè)的督查轉(zhuǎn)向給地方政府開方子。不光是企業(yè)的污染問題，還包括地方能源結(jié)構(gòu)的問題，包括發(fā)展方式的問題，系統(tǒng)地做出分析，

統(tǒng)計(jì)顯示，2014全年環(huán)保部對(duì)30多個(gè)地區(qū)進(jìn)行了約談。專家表示，約談?dòng)行Ы鉀Q了過(guò)去環(huán)保部門只管剎車，而地方主官只管加油門的現(xiàn)狀，那么像這種針對(duì)地方負(fù)責(zé)人的公開約談方式能否成為環(huán)保新政，我們拭目以待。

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