走訪工地

要求整改的4個(gè)工地，3個(gè)“不聽話”

昨天，鄭州市環(huán)境保護(hù)檢測(cè)中心站數(shù)據(jù)多次出現(xiàn)“爆表”。鄭州大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究院教授張瑞芹說：“這次的霾，和以前不太一樣，能明顯感覺到空氣中有灰塵，這與建筑工地拆遷揚(yáng)塵有所抬頭有一定關(guān)系。”2014年年底，鄭州棗莊、老鴉陳、西韓砦等城中村拆遷，均出現(xiàn)“防塵”措施不到位的情況。經(jīng)媒體曝光后，這些工地及時(shí)進(jìn)行了整改。如今，它們的防塵措施如何?

1、老鴉陳村拆遷工地

整改效果：差

問題：施工地沒有任何灑水、防塵設(shè)施

昨天下午，老鴉陳村拆遷工地一廢墟上，4臺(tái)大型鉤機(jī)正揮舞著5米多的搖臂，拆除一座僅剩4層的樓房，鉤機(jī)每砸碎一塊樓板，灰塵便旋起一個(gè)圈兒，隨風(fēng)飛入城中村。距

該工地不遠(yuǎn)的江山路東側(cè)，一臺(tái)鉤機(jī)也正在廢墟上“轟隆隆”地拆遷樓房。在兩處施工工地，記者均未發(fā)現(xiàn)任何灑水、防塵設(shè)施。

廢墟旁，圍擋開口處延伸出到路上1米長(zhǎng)、3米寬的磚瓦碎片，路上車輛經(jīng)過后，揚(yáng)起一片塵土。“媒體一曝光，灑水車就開過來，塵土小一些。沒過幾天，街上又蕩起來了。”老鴉陳服裝市場(chǎng)鞋襪店老板李女士說。

昨天，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，八九處新拆的樓房，建筑垃圾也一直裸露在空氣中。

2、孫八寨拆遷工地

整改效果：差

問題：建筑垃圾堆積成山

2014年7月，孫八寨村拆遷揚(yáng)塵，時(shí)隔半年，該拆遷工地現(xiàn)狀如何?

昨天，記者來到位于航海路與人和路交叉口附近的孫八寨拆

遷工地。記者發(fā)現(xiàn)，在一廣場(chǎng)后面，1000多平方米的樓房已被拆遷，建筑垃圾堆積成山。其中，沿街2米以及東北角的廢墟垃圾，被覆蓋了防塵網(wǎng)，但其余建筑垃圾仍裸露在空氣中。附近居民張先生稱，2014年7月，該拆遷工地已停工，后來，辦事處便在周圍蓋了防塵網(wǎng)，但中間的建筑垃圾一直沒蓋。“一刮風(fēng)，灰塵蕩可高，也一直沒人管。”據(jù)他介紹，他經(jīng)常戴著口罩，已經(jīng)忍受揚(yáng)塵半年時(shí)間。

3、西韓砦拆遷工地整改效果：較好

在西韓砦城中村，記者發(fā)現(xiàn)，拆遷機(jī)械作業(yè)時(shí)，旁邊始終有一臺(tái)灑

水車同步灑水。拆遷垃圾已鋪設(shè)了黑色防塵網(wǎng)，街道旁圍起了圍擋，整改效果較好。

4、棗莊拆遷工地

整改效果：差

問題：灑水車很少，建筑垃圾仍裸露

昨天，記者來到棗莊拆遷現(xiàn)場(chǎng)。該工地主體已拆遷完畢，一臺(tái)鏟車和一臺(tái)鉤機(jī)正在廢墟中剔出鋼筋，附近沒有灑水和噴淋設(shè)施。機(jī)械作業(yè)時(shí)，仍有

小股灰塵飄出。

據(jù)附近居民稱，以前拆房時(shí)，有灑水車噴淋，這段時(shí)間，灑水車很少來�，F(xiàn)場(chǎng)，除了臨街幾處建筑垃圾鋪設(shè)了防塵網(wǎng)外，其余建筑垃圾仍裸露在空氣中。

焦點(diǎn)追問

重罰之下，揚(yáng)塵為何照揚(yáng)?

◎相關(guān)監(jiān)管部門權(quán)限有限

按照規(guī)定，對(duì)逾期未整改的“揚(yáng)塵”工地，相關(guān)部門會(huì)對(duì)其所在區(qū)政府進(jìn)行財(cái)政扣款。2014年7月到11月，惠濟(jì)區(qū)和鄭東新區(qū)均因揚(yáng)塵被財(cái)政扣款360萬元。如此重的罰款，為何止不住揚(yáng)塵?

“鄭州市監(jiān)管拆遷揚(yáng)塵的，不只是我們一家，我們只能按規(guī)定進(jìn)行財(cái)政扣款，但對(duì)方仍不整改，我們也沒辦法。”鄭州市鄭州市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“鄭州市大氣污防辦”)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。去年7月15日至11月30日，他們一共督導(dǎo)揚(yáng)塵工地1089家，下發(fā)督辦通知405個(gè)，財(cái)政扣款共計(jì)2430萬元。“其實(shí)，罰款不是目的，但我們只有這些權(quán)限。”

◎人手不夠，工作任務(wù)重

鄭州市建筑工地?fù)P塵污染綜合整治辦公室(以下簡(jiǎn)稱“鄭州市建筑工地?fù)P塵辦”)負(fù)責(zé)人也表示，作為一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，辦公室人手少，而鄭州市工地較多，“每天忙不過來，我們也是分身乏術(shù)”。該負(fù)責(zé)人稱，目前，全鄭州市共有建筑工地1023個(gè)，單體工程2254項(xiàng)，總建筑面積達(dá)2800萬平方米。而該辦公室現(xiàn)場(chǎng)督察的只有3人。去年7月至今，他們平均每個(gè)月巡查20個(gè)工地，每天一個(gè)工地。

該負(fù)責(zé)人稱，目前，他們每天都要接到10多個(gè)投訴電話，其中，一城中村的拆遷指揮部一天接到40個(gè)投訴電話。“我們整天在外跑，中午不休息，晚上加班到八九點(diǎn)，仍然處理不過來。”

“此外，臨時(shí)機(jī)構(gòu)行政級(jí)別低，我們?nèi)ザ睫k一個(gè)工地，負(fù)責(zé)人不見我們，我們一點(diǎn)門也沒有。”他表示，因不少工地系城中村，拆遷時(shí)也不備案，因此，督察期間，他們經(jīng)常吃“閉門羹”。

◎管理麻煩，問責(zé)程序繁瑣

鄭州市建筑工地?fù)P塵辦上述負(fù)責(zé)人表示，一般而言，拆遷指揮部多系各區(qū)設(shè)立，部分人員抽調(diào)自各區(qū)征遷辦和相關(guān)部門，“他們既是管理者，又是被管理者，因此，管理起來比較麻煩”。

該負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于逾期仍未整改的，他們會(huì)同有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)跟蹤掛牌督辦，同時(shí)，還會(huì)約談區(qū)域負(fù)責(zé)人。但他表示，“這種程序繁瑣，涉及部門較多，過程比較復(fù)雜”。

專家支招

對(duì)于“揚(yáng)塵”屢治不絕的問題，我省一位社會(huì)學(xué)家表示，治霾是個(gè)系統(tǒng)工程，而治理拆遷“揚(yáng)塵”也需要常態(tài)化的機(jī)制。該專家表示，鄭州市要徹底治理?yè)P(yáng)塵，要給予臨時(shí)機(jī)構(gòu)較大權(quán)力。同時(shí)，除了財(cái)政扣款處罰外，更應(yīng)對(duì)直接參與的有關(guān)單位及責(zé)任人實(shí)行問責(zé)制。除了將其加入日�？己�，還有必要紀(jì)委介入。

數(shù)據(jù)：

不到半年有的區(qū)被扣360萬

2014年7月15日至11月30日，鄭州市大氣污防辦共督導(dǎo)鄭州市區(qū)工地1089個(gè)，下發(fā)督辦通知405個(gè)，落實(shí)財(cái)政扣款金額合計(jì)為2430萬元。各區(qū)情況如表格：

行政區(qū)

金水區(qū)二七區(qū)中原區(qū)管城區(qū)惠濟(jì)區(qū)高新區(qū)鄭東新區(qū)經(jīng)開區(qū)

財(cái)政扣款

330萬340萬130萬270萬360萬300萬360萬340萬

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