“擅自停運、閑置、拆除污染防治設施，超標排放污染物等10類涉及大氣污染、水污染、固體廢物污染的環(huán)境違法行為，任何單位和個人都有權利進行舉報。如果舉報屬實將最高獲得1萬元的獎勵。”這是近日正式施行的《陜西省環(huán)境違法行為有獎舉報實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）中的一項重要內(nèi)容。  

為什么出臺《辦法》？  

陜西省企業(yè)的規(guī)模和類型近年來不斷增多，不論是在城市還是偏遠村鎮(zhèn)，人數(shù)偏少的一線執(zhí)法人員無法完成對所有污染源的全方位監(jiān)管。特別是一些偏遠地區(qū)突發(fā)的偷排污染案件，往往不能及時被發(fā)現(xiàn)并對其進行有效的監(jiān)督管理和處罰。  

在這種情況下，群眾舉報投訴成為環(huán)境執(zhí)法人員掌握環(huán)境違法問題的一個重要渠道。據(jù)統(tǒng)計，2014年前三季度陜西省環(huán)保部門就接到1.8萬余件群眾投訴。  

因此，陜西省環(huán)保廳相關負責人認為，采用環(huán)境違法行為有獎舉報方式，彌補了環(huán)境執(zhí)法力量有限的短板，同時可增強公眾的環(huán)境意識，營造全民環(huán)保的良好社會氛圍。  

舉報哪些行為可獲獎勵？  

根據(jù)《辦法》規(guī)定，任何單位和個人有權對陜西省行政區(qū)域內(nèi)10類環(huán)境違法行為進行舉報，包括擅自停運、閑置、拆除污染防治設施，超標排放污染物；私設暗管或者利用雨水管道、槽車、滲坑、滲井等其他逃避監(jiān)管的方式輸送、存貯、排放、傾倒污染物；違反國家規(guī)定排放、傾倒或者處置放射性廢物、含傳染病病原體廢物、其他有毒有害物質(zhì)；在飲用水水源地一、二級保護區(qū)內(nèi)從事污染水體行為；建設項目未經(jīng)環(huán)保部門批準，已開工建設或投入生產(chǎn)和使用；因環(huán)保問題已責令停產(chǎn)、關閉的企業(yè)擅自恢復生產(chǎn)；在接受環(huán)境保護部門監(jiān)管中弄虛作假或者有謊報、瞞報行為；發(fā)生環(huán)境污染事件未報告或未采取有效措施；已安裝自動監(jiān)控設備但不正常運行或弄虛作假；省級環(huán)保部門公布的其他環(huán)境違法行為。  

通過什么途徑舉報？  

《辦法》規(guī)定了5種途徑進行舉報，即撥打環(huán)保熱線12369；致信陜西省環(huán)保廳；直接前往陜西省環(huán)境保護執(zhí)法局辦公場所進行舉報；通過陜西省環(huán)保廳官方網(wǎng)站的“網(wǎng)上投訴”欄目填寫舉報信息；也可發(fā)微信給“陜西環(huán)保公眾監(jiān)督互動平臺”進行投訴舉報。  

舉報人在舉報時，應當提供被舉報單位名稱、地址、主要違法事實和本人姓名、身份證號碼、聯(lián)絡方式等。對于匿名舉報，受理的環(huán)保部門須向舉報人有效聯(lián)絡方式提供舉報密碼，匿名舉報人在領取獎金時也應提供舉報密碼。舉報人應對舉報內(nèi)容的真實性負責，并有協(xié)助查明環(huán)境違法行為的義務，故意捏造、誣陷或制造事端的，將依法追究其法律責任。  

獎勵標準如何確定？  

只要經(jīng)環(huán)保部門查證屬實，環(huán)保部門將給予第一舉報人一定數(shù)額的現(xiàn)金獎勵。舉報人提供的線索可分為重大價值、較大價值和一般價值線索3類。  

對重大價值線索，獎勵舉報人罰金的5%，最高不超過10000元；對較大價值線索，獎勵舉報人罰款數(shù)額的4%，最高不超過8000元；對一般價值線索，獎勵舉報人罰款數(shù)額的3%，最高不超過6000元。  

同時，《辦法》還明確規(guī)定，若舉報的環(huán)境違法行為被查處且已結(jié)案，排污單位再次涉嫌違法排污的，可以繼續(xù)舉報，經(jīng)查證確屬環(huán)境違法行為的，可再次獲得獎勵。

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