造紙廠建設(shè)污水處理廠、安裝污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備就是為了給環(huán)保局看�？此撇豢赡艿氖聟s是事實(shí)。

1月8日,《法制日?qǐng)?bào)》記者在河北省保定市清苑縣金南紙業(yè)有限公司采訪時(shí),金南紙業(yè)廠長(zhǎng)李艷軍稱,他們廠的污水處理廠以及在線監(jiān)測(cè)設(shè)施就是為了給環(huán)保局看。按照他的說(shuō)法,如果沒(méi)有這些設(shè)施,環(huán)保局不給換發(fā)排污許可證。

然而,清苑縣環(huán)保局的說(shuō)法卻與金南紙業(yè)的說(shuō)法完全是兩回事。清苑縣環(huán)保局一副主任科員告訴記者,金南紙業(yè)的造紙廢水經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排入青龍河(系白洋淀的支流),而且金南紙業(yè)的在線監(jiān)測(cè)儀與縣環(huán)保局聯(lián)網(wǎng),在環(huán)保局就能看到金南紙業(yè)的污水排放達(dá)標(biāo)情況。但當(dāng)記者提出要看一下監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)時(shí),這位負(fù)責(zé)人卻稱“平臺(tái)維修,看不了”。

金南紙業(yè)坐落于清苑縣冉莊鄉(xiāng)小張莊村。在小張莊村的村民看來(lái),“紙廠開(kāi)了十年禍害了他們十年”。為此,數(shù)十位村民曾聯(lián)名上告,但污染問(wèn)題至今未解決。

村民稱紙廠開(kāi)十年污染十年

2014年6月初的一天,小張莊村村民代表張福生將按有數(shù)十位村民手印的一封污染舉報(bào)信交到了清苑縣環(huán)保局。

這封舉報(bào)信說(shuō),金南紙業(yè)的污水未經(jīng)處理,污水處理廠也是一個(gè)“樣品”(意為擺設(shè)),真實(shí)情況是,金南紙業(yè)的污水是通過(guò)暗管直排入青龍河。村民們認(rèn)為,金南紙業(yè)的污染行為也影響到了白洋淀的水質(zhì)。

村民們說(shuō),金南紙業(yè)“有些塑料在賣不了的情況下,晚上進(jìn)行鍋爐焚燒,冒出黑煙氣味刺鼻,嚴(yán)重污染環(huán)境”。不僅如此,金南紙業(yè)將造紙廢水灑在廠子?xùn)|邊閑地上以及廢紙上、煤上,讓其自然蒸發(fā)。

村民們還反映,金南紙業(yè)的污染行為已經(jīng)嚴(yán)重影響了他們的生活:金南紙業(yè)的“廢塑料在運(yùn)輸時(shí)散落到我們的莊稼上,嚴(yán)重影響莊稼生長(zhǎng)”。村民們說(shuō),由于受到污染,他們種的草莓、茄子等都賣不出去。糧食也受到不同程度的污染。“比方說(shuō),別的地方的草莓賣1塊錢(qián)一斤,我們這的連兩毛錢(qián)也賣不了。”張福生說(shuō)。

小張莊村地處華北平原,是糧食主產(chǎn)區(qū)之一。在通往小張莊村的公路上,一眼望去,金南紙業(yè)顯得非常突兀——一片莊稼地將紙廠包圍,紙廠的墻外就是小張莊村村民的耕地。

不知何原因,紙廠并未掛牌。即使是不掛牌,只要走進(jìn)金南紙業(yè)的廠區(qū)就可準(zhǔn)確判斷出這就是紙廠。廠區(qū)內(nèi)各種顏色的廢紙堆積如山,儼然垃圾場(chǎng);地下污濁的廢水四處橫流;并未封閉的車間時(shí)不時(shí)地飄出一股股惡臭。村民們說(shuō),紙廠就是一個(gè)作坊式的工廠。在村民們看來(lái),金南紙業(yè)無(wú)異于“小造紙”。

在村民的指引下,記者穿過(guò)莊稼地到青龍河岸邊尋找金南紙業(yè)的偷排口,偷排口被挖開(kāi)后,只找到偷排管,并未發(fā)現(xiàn)有廢水排出。“從去年以來(lái),我們一直到處告他們污染的事,他們可能是不用這個(gè)偷排管了。”村民們說(shuō),他們懷疑紙廠換了偷排口,或是將廢水拉走偷排。“村子有人在他們廠子里上班,知道他們的水根本沒(méi)有處理。”

村民們說(shuō),金南紙業(yè)原來(lái)是開(kāi)在保定市,因?yàn)槲廴?2004年搬到了小張莊村。在村民們看來(lái),金南紙業(yè)開(kāi)了十年禍害了他們十年。

縣環(huán)保局稱紙廠廢水達(dá)標(biāo)排放

聽(tīng)了村民們的介紹,記者也有些疑惑。1月8日,記者來(lái)到清苑縣環(huán)保局,一位負(fù)責(zé)人接受了記者的采訪。

這位負(fù)責(zé)人告訴記者,金南紙業(yè)不屬于“小造紙”,“原來(lái)我們縣里有七八家造紙廠,現(xiàn)在都關(guān)閉了,只剩下包括金南在內(nèi)的3家造紙廠。”對(duì)于金南紙業(yè)的情況,這位負(fù)責(zé)人顯得非常熟悉。

他告訴記者,金南紙業(yè)以前確實(shí)有偷排問(wèn)題。正如村民所說(shuō),確實(shí)是從廠區(qū)鋪設(shè)了暗管,將廢水偷排入青龍河。“現(xiàn)在已經(jīng)整改,污水是達(dá)標(biāo)排放。”這位負(fù)責(zé)人肯定地告訴記者,目前,金南紙業(yè)的造紙廢水經(jīng)處理后COD都在50毫克/升以下,達(dá)標(biāo)排入青龍河。

這位負(fù)責(zé)人表示,對(duì)于小張莊村村民舉報(bào)金南紙業(yè)污染問(wèn)題,他也清楚,并要求企業(yè)做了整改。據(jù)他介紹,整改主要是要求企業(yè)收集煙塵。他表示,現(xiàn)在企業(yè)已經(jīng)在煙囪上裝上了防塵罩。

這位負(fù)責(zé)人說(shuō),對(duì)于金南紙業(yè),縣環(huán)保局每月至少監(jiān)察一次,主要是看水、氣以及生產(chǎn)過(guò)程是否有變化。“2014年四五月時(shí),省環(huán)保廳也來(lái)過(guò)金南紙業(yè)檢查,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō),在他印象里,金南紙業(yè)也有因環(huán)境違法被處罰的時(shí)候:“2011年,金南紙廠排污許可證逾期5個(gè)月才辦新證,屬于無(wú)證排污,對(duì)它作出了罰款2萬(wàn)元的處罰。”

這位負(fù)責(zé)人說(shuō),對(duì)于金南紙業(yè),省市縣三級(jí)環(huán)保部門(mén)都在監(jiān)督。

當(dāng)記者問(wèn)金南紙業(yè)是否裝有在線監(jiān)測(cè)設(shè)備,這位負(fù)責(zé)人明確表示,不僅有在線監(jiān)測(cè),而且還與縣環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。記者提出,能否在縣環(huán)保局的監(jiān)測(cè)平臺(tái)上看一下金南紙業(yè)的在線監(jiān)測(cè)情況。這位負(fù)責(zé)人表示沒(méi)有問(wèn)題,并當(dāng)著記者的面,給有關(guān)方面打電話聯(lián)系,但得到的答復(fù)是,縣環(huán)保局的監(jiān)測(cè)平臺(tái)正好調(diào)試,看不了。

這位負(fù)責(zé)人建議記者去金南紙廠看看。

“污水處理廠平時(shí)根本沒(méi)有用”

經(jīng)過(guò)清苑縣環(huán)保局這位負(fù)責(zé)人聯(lián)系后,記者順利地在金南紙業(yè)廠區(qū)內(nèi)見(jiàn)到了企業(yè)廠長(zhǎng)李艷軍。

出乎記者意料,李艷軍非常配合記者的采訪。復(fù)印環(huán)評(píng)批復(fù),提供環(huán)評(píng)報(bào)告簡(jiǎn)本,“需要我提供的我都可以提供”。

在記者的要求下,李艷軍帶記者來(lái)到了位于廠區(qū)角落處的污水處理廠。

“這就是COD在線監(jiān)測(cè)儀。”在污水處理廠旁邊的一個(gè)小屋子里,李艷軍告訴記者,在線監(jiān)測(cè)與縣環(huán)保局是聯(lián)網(wǎng)的。記者看到,COD在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀上顯示著當(dāng)天的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù):COD34.2毫克/升。在記者的要求下,田姓監(jiān)測(cè)員調(diào)出了最近幾天的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),結(jié)果是一天4個(gè)數(shù)據(jù),顯示的COD基本上都是三十幾毫克/升。

爬上再簡(jiǎn)易不過(guò)的梯子,記者看到,污水處理廠水泥色的廢水池也在轉(zhuǎn)著。但是,找不到污水的進(jìn)水口和處理過(guò)的水的出水口。對(duì)于刺鼻臭味,李艷軍解釋說(shuō),是往處理池里投入了豬屎,“菌得吃豬屎,要不菌就死了”。

當(dāng)記者提出,看一下出水口以及在線監(jiān)測(cè)儀的探頭位置時(shí),李艷軍指著污水處理池旁邊的一個(gè)池子說(shuō):“出水口和探頭都在這個(gè)池子里。”李艷軍所說(shuō)的這個(gè)池子蓋著厚厚的帆布,帆布下邊可以清楚看到凍了冰的清水。記者要求打開(kāi)帆布,李艷軍也同意,但是,田姓監(jiān)測(cè)員卻始終不肯打開(kāi)帆布。

在記者表示質(zhì)疑后,李艷軍有些不悅:“我們這套工藝處理不到三十幾。我只要排水,肯定能讓它達(dá)到三十幾。”李艷軍所說(shuō)的三十幾是指COD經(jīng)他們污水處理廠處理后可以達(dá)到三十幾毫克/升以下。他表示,這套處理系統(tǒng),“省里市里檢查時(shí)都看過(guò),都說(shuō)沒(méi)問(wèn)題”。

見(jiàn)如此解釋仍不能讓記者信服,李艷軍不得不吐露真言:“這套監(jiān)測(cè)系統(tǒng)完全是為環(huán)保局建的。”

“我們廠子實(shí)際上從2008年廢水就不外排了,改用短流程強(qiáng)制循環(huán)工藝,廢水全部循環(huán)回用。”李艷軍說(shuō),但是,按照環(huán)保局的要求,企業(yè)的排污許可證要一年換發(fā)一次。“如果不排污就不給換新許可證。這樣的話,我們每年必須得排一次。”李艷軍稱,為辦排污許可證,金南紙業(yè)每年排3天水,“環(huán)保局每天在這守著,要監(jiān)測(cè)3天,水嘩嘩地往外流,一看儀器正確,設(shè)備也都開(kāi)著呢,能處理出清水來(lái),說(shuō)明我的污水處理廠沒(méi)有問(wèn)題,環(huán)保局就把排污許可證給發(fā)了”。李艷軍指著在線監(jiān)測(cè)儀、流量劑等告訴記者,發(fā)了證以后,這一塊就沒(méi)用了。

李艷軍進(jìn)一步介紹說(shuō):“他們現(xiàn)在采用的是手工監(jiān)測(cè),每天發(fā)出4個(gè)數(shù)字,讓環(huán)保局收著就行了。”李艷軍說(shuō),自從自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)儀器裝上后,一共走了2477方水,“這2477方水就是每年辦排污許可證外排的水”。李艷軍表示,污水處理廠實(shí)際上沒(méi)有用。

李艷軍反復(fù)告訴記者,企業(yè)的污水處理設(shè)施平時(shí)根本沒(méi)有用,監(jiān)測(cè)的水以及出的那4個(gè)水樣“也就是來(lái)回循環(huán)的那點(diǎn)水,監(jiān)測(cè)著玩”。他坦言,金南紙業(yè)每年污水處理系統(tǒng)的維護(hù)使用費(fèi)用就得5萬(wàn)塊錢(qián),“只是為給環(huán)保局看,為辦理排污許可證”。

當(dāng)記者問(wèn)“你們手工監(jiān)測(cè)的水是不是就是地下水”時(shí),李艷軍說(shuō),“也不能那么說(shuō)”。他們處理的水是加了次氯酸鈉(次氯酸鈉是一種微黃色溶液,有似氯氣的氣味,是化工業(yè)中經(jīng)常使用的化學(xué)用品,是一種漂白劑)的。當(dāng)他把加了“次氯酸鈉”的水拿給記者看時(shí),記者看到與普通的自來(lái)水并無(wú)二致,既無(wú)味也無(wú)色。記者要求監(jiān)測(cè)員提供次氯酸鈉,監(jiān)測(cè)員提供不出。

監(jiān)測(cè)員稱知道新環(huán)保法規(guī)定

今年實(shí)施的新環(huán)保法第63條明確規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)保主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機(jī)關(guān),對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留。

對(duì)于法律的這一規(guī)定,無(wú)論是廠長(zhǎng)李艷軍還是田姓監(jiān)測(cè)員均表示知曉。田姓監(jiān)測(cè)員還特意拿出貼在監(jiān)測(cè)儀上的報(bào)紙告訴記者,他們都看了報(bào)道。

在李艷軍和田姓監(jiān)測(cè)員看來(lái),他們的行為與違法根本不沾邊。“省里市里縣里都知道我們這么做,從來(lái)沒(méi)指出我們有問(wèn)題。”二位說(shuō)。

1月9日,清苑縣環(huán)保局那位負(fù)責(zé)人曾電話聯(lián)系記者詢問(wèn)采訪情況,當(dāng)記者告訴他,企業(yè)的說(shuō)法與他的說(shuō)法完全不同時(shí),他并未感到吃驚。在記者再三追問(wèn)“金南紙業(yè)的廢水到底是達(dá)標(biāo)排放還是不外排”這個(gè)問(wèn)題時(shí),這位負(fù)責(zé)人表示,“它是把廢水掛在紙板上,通過(guò)降低紙板質(zhì)量,增加紙板份量的做法處理掉一部分廢水”。這位負(fù)責(zé)人說(shuō),環(huán)保局一直反對(duì)他們這樣做,要求金南紙業(yè)廢水要經(jīng)過(guò)處理并達(dá)標(biāo)排放。

記者在金南紙業(yè)采訪期間,李艷軍一會(huì)稱,廢水全部循環(huán)使用,一會(huì)又稱,廢水在生產(chǎn)過(guò)程蒸發(fā)掉了。清苑縣環(huán)保局這位負(fù)責(zé)人的話也是前后矛盾——在記者未采訪李艷軍前,環(huán)保局這位負(fù)責(zé)人說(shuō),金南紙業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放;當(dāng)記者告訴他,企業(yè)說(shuō)廢水已經(jīng)不外排時(shí),他又表示,是掛到紙板上了。

據(jù)李艷軍介紹,金南紙業(yè)用的是地下水,從去年開(kāi)始,生產(chǎn)不景氣,平均每天的耗水量大概在25噸左右。

一天耗水25噸,一年耗水就是9125噸,10年下來(lái),就是91250噸。按照李艷軍的說(shuō)法,金南紙業(yè)10年排出去的水只有2477噸,不到一年耗水量的3成。

金南紙業(yè)的廢水哪去了?污水處理系統(tǒng)為何能騙過(guò)省市縣三級(jí)環(huán)保部門(mén)?是企業(yè)太“高明”,還是監(jiān)管部門(mén)太“愚蠢”?新環(huán)保法對(duì)這樣的違法行為又該如何處罰?公眾需要答案。

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