桃源污染事件,為何民眾無力維權(quán)
湖南桃源鋁企山頂偷埋近千噸含氟廢料,造成當?shù)剞r(nóng)作物成片死亡,水質(zhì)發(fā)紅,百人村莊十余人患癌去世,一半人搬遷。雖然當?shù)卮迕?006年就開始上訪,然而桃源縣拖延了8年之后,才確認創(chuàng)元鋁業(yè)廢渣處理存在問題,表態(tài)將督促其做好整改。
桃源的污染問題,不僅暴露出一些地方扭曲的政績觀,村民8年上訪而沒有結(jié)果,也反映出民眾面對污染侵害的弱小與無力。對此,近期社會關(guān)注的中國漁民訴康菲漏油污染索賠1.48億元案是又一個例證。當年因為渤海漏油事件而血本無歸的漁民,向美國康菲石油公司和中海油提起訴訟。然而,此案之所以拖了3年之久才正式開庭,就在于漁民們所面臨的訴訟難。據(jù)報道,此次天津海事法院只是針對樂亭縣的21名漁民索賠進行了立案,包括山東、遼寧等地的數(shù)百漁民索賠則未被立案。而漁民遭遇的另一大維權(quán)困境,則是舉證難?捣剖凸竞椭泻S鸵呀(jīng)表示,這些漁民不屬于官方調(diào)查界定的6200平方公里海域范圍內(nèi),漁民們也無法證明海參是因為石油泄漏事故死亡的。
由此可以看出,環(huán)境維權(quán)訴訟從立案到訴訟,都存在著對維權(quán)方的種種不利,這也是現(xiàn)實中許多受害者通過反復上訪來維權(quán)的原因所在。
此外,對于身邊的污染企業(yè),居民無法參與對企業(yè)的實質(zhì)監(jiān)督和約束,這也給維權(quán)帶來極大困難。在國外,企業(yè)的污染數(shù)據(jù)必須公開,企業(yè)會承認周邊社區(qū)為企業(yè)的“利益相關(guān)人”,讓居民代表進入企業(yè)董事會,從而從企業(yè)內(nèi)部嵌入社會責任的因子。這樣的“利益相關(guān)人”制度在中國依然是空白,針對此起彼伏的地方環(huán)境污染事件,空談企業(yè)的道德血液是無濟于事的。我們需要重塑環(huán)境監(jiān)管,也需要激活民間維權(quán)力量,讓民眾面對污染侵害能挺直腰板,將能有效遏制企業(yè)與地方利益勾連的現(xiàn)象。

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