10月27日，東莞市環(huán)保局向外界公布了2014年上半年環(huán)境違法重大行政處罰案件。據(jù)通報(bào)，2014年上半年，全市共有268企業(yè)和個(gè)人被處以5萬(wàn)元以上罰款，共計(jì)處罰金額1758.8萬(wàn)元。

從此次公布的數(shù)據(jù)顯示，絕大多數(shù)的企業(yè)和個(gè)人都是因?yàn)闆](méi)有執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度受到處罰。受處罰企業(yè)和個(gè)人中有256家企業(yè)系因未執(zhí)行“三同時(shí)”制度受到處罰的。除此之外，另有8家企業(yè)因“違規(guī)設(shè)置排放口”受到處罰，4家企業(yè)因“生產(chǎn)廢水超標(biāo)排放”受到處罰。每家企業(yè)的處罰金額從5萬(wàn)元至15萬(wàn)元之間不等。

市環(huán)保局提醒廣大企業(yè)主，根據(jù)環(huán)境保護(hù)法第26條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。”

“為了增加環(huán)境執(zhí)法的透明度，增強(qiáng)企業(yè)守法意識(shí)和群眾監(jiān)督作用，市環(huán)保局將定期向社會(huì)公布重大行政處罰案件，并且將企業(yè)違法情況納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理。”據(jù)市環(huán)保局介紹，受限于原有的法律規(guī)定，長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)保部門(mén)的處罰力度、執(zhí)法手段都相當(dāng)有限，難以震懾日益猖獗的環(huán)境違法行為。但明年出臺(tái)的新環(huán)境保護(hù)法增加了一系列有望改變現(xiàn)狀、有針對(duì)性的規(guī)定，如“按日計(jì)罰”制度，即對(duì)持續(xù)性的環(huán)境違法行為進(jìn)行按日、連續(xù)的罰款。這意味著，違規(guī)設(shè)置排放口、生產(chǎn)廢水超標(biāo)排放等行為，違反的時(shí)間越久，罰款越多。

此外，之前法律規(guī)定的針對(duì)環(huán)境違法的罰款，是一個(gè)定數(shù)或倍數(shù)，數(shù)額并不大，導(dǎo)致違法成本較低。新環(huán)保法施行“按日計(jì)罰”之后，罰款數(shù)額上不封頂，將倒逼違法企業(yè)迅速糾正污染行為。新環(huán)境保護(hù)法還規(guī)定了行政拘留的處罰措施，對(duì)污染違法者將動(dòng)用最嚴(yán)厲的行政處罰手段，同時(shí)還將社會(huì)力量有序地納入環(huán)境治理的機(jī)制當(dāng)中，設(shè)立了環(huán)保公益訴訟制度。

環(huán)保部門(mén)還表示，今后除了加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管和違法行為的處罰力度以外，還將及時(shí)向社會(huì)公布違法企業(yè)信息和違法情況，充分發(fā)揮群眾共同監(jiān)督作用。

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