遼寧省清潔生產(chǎn)指導中心自成立以來，目前已給13家企業(yè)的25個項目發(fā)放周轉(zhuǎn)金貸款，總額3.3億元。同時，為調(diào)動申請周轉(zhuǎn)金的積極性，遼寧省環(huán)保廳從環(huán)保專項資金中，對獲得周轉(zhuǎn)金的項目給予近千萬元的貼息扶持。

清潔生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金的運作，促進了企業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排的積極性，加速了遼寧由“排放大省”向“減排大省”、“環(huán)境友好省”的轉(zhuǎn)變。

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申請周轉(zhuǎn)金需哪些條件？

遵循有償使用和清潔生產(chǎn)項目專款專用的原則

據(jù)遼寧省清潔生產(chǎn)指導中心主任王永志介紹，周轉(zhuǎn)金重點支持通過清潔生產(chǎn)審核項目、重點污染防治項目、污染防治新技術和新工藝推廣應用項目、循環(huán)經(jīng)濟項目。

據(jù)悉，周轉(zhuǎn)金的使用，遵循有償使用和清潔生產(chǎn)項目�？顚Ｓ玫脑瓌t，位于遼寧省境內(nèi)并具備下列條件的企業(yè)可申請使用：近3年按國家和地方規(guī)定繳納了排污費的企業(yè)；按遼寧省清潔生產(chǎn)中心要求完成了清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)；資產(chǎn)負債率、項目財務內(nèi)部收益率（稅后）、經(jīng)濟內(nèi)部收益率等經(jīng)濟指標按照商業(yè)銀行的有關規(guī)定執(zhí)行的企業(yè)等。

而周轉(zhuǎn)金貸款的限額，原則為單個項目投資總額的70%，不能超過1200萬元，貸款時限一般為3～5年，貸款利率按商業(yè)銀行貸款利率執(zhí)行。

此外，遼寧省環(huán)保廳利用省級環(huán)保專項資金進行貸款貼息，數(shù)額按貸款有效期內(nèi)實際發(fā)生的利息總額30%～100%標準安排，并納入省環(huán)保專項資金項目計劃。

從已發(fā)放周轉(zhuǎn)金貸款的13家企業(yè)及25個項目看，國有企業(yè)占了10家，余下為民營企業(yè)。既有鞍山鋼鐵股份有限公司、錦西天然氣化工有限公司、東北制藥第一集團有限公司、沈陽化工研究院有限公司、凌源鋼鐵集團有限公司之類的特大型及大型企業(yè)，又有丹東寬甸單硼化工廠等中小企業(yè)，還有阜新遼西危險廢物處置中心等。

周轉(zhuǎn)金有何撬動作用？

吸引社會資本對環(huán)保項目的投資，加快企業(yè)清潔生產(chǎn)項目的落實

遼寧省通過周轉(zhuǎn)金貸款的實施，吸引了企業(yè)資本、銀行資本、社會資本對環(huán)保項目的投資，特別是省環(huán)保專項資金對貸款項目的貼息，加快了企業(yè)清潔生產(chǎn)項目的落實，實現(xiàn)年減少二氧化硫排放量3.86萬噸，減少二氧化碳排放量6.78萬噸，減少廢水排放59.65萬噸，減少化學需氧量排放量1055.32噸，可節(jié)約鹽酸6000噸，節(jié)約液堿6000噸，減少粉塵排放量約9.63萬噸，獲得了歐盟終期項目評估的好評，為其他省份成功使用外資提供了典范。

據(jù)了解，鞍山鋼鐵集團新鋼鐵公司煉鐵總廠申請清潔生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金貸款1500萬元，企業(yè)出資5000萬元，對4#高爐的出鐵場技術改造，完善大高爐除塵系統(tǒng)，對小高爐進行替代，將出鐵場廠房內(nèi)外溢的煙塵進行二次捕集，并將捕集的除塵灰用于燒結配料。項目建成后，可使煙粉塵排放量年降低4478噸，而年凈利潤可增加3000余萬元。

下一步，遼寧省環(huán)保廳等相關部門將利用多方平臺吸引企業(yè)利用清潔生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金貸款，重點支持節(jié)能降耗項目、技術改造和產(chǎn)業(yè)升級項目，及提高清潔生產(chǎn)水平項目。

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周轉(zhuǎn)金的“第一桶金”

1998年，原中國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部和歐洲聯(lián)盟委員會簽署了《歐盟——中國遼寧綜合環(huán)境項目財務協(xié)議》，決定由歐盟和遼寧省政府共同建立清潔生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金，用于支持企業(yè)清潔生產(chǎn)項目的實施。

周轉(zhuǎn)金的初始啟動資金為1000萬歐元，分別由歐盟提供500萬歐元贈款和遼寧省政府配套等值人民幣。

2006年，歐盟和中國商務部又簽署了《關于清潔生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金撥款給遼寧省清潔生產(chǎn)中心的所有權轉(zhuǎn)讓聲明書》，明確由遼寧省清潔生產(chǎn)指導中心具體負責周轉(zhuǎn)金的日常管理。

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