“九龍治水”破局 跨省環(huán)保合作10年聯(lián)防聯(lián)控漸成慣例
粵桂首度設(shè)立6億元合作資金,九洲江跨省水質(zhì)力爭三年內(nèi)穩(wěn)定恢復(fù)至Ⅲ類
新快報訊 記者譚歡 同飲一江水,十年來,以水污染治理為重點的環(huán)保合作,一直是“泛珠”的使命所在。截至今年8月,泛珠九省(區(qū))簽署了十幾個跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控合作框架協(xié)議,“九龍治水水難清”破局,跨省區(qū)環(huán)境污染防治正探索一條新路子。
粵桂各出3億元
保護(hù)湛江“大水缸”
九洲江發(fā)源于廣西,流經(jīng)的鶴地水庫是廣東省湛江市最重要的飲用水源。近年來,受九洲江流域上游地區(qū)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和庫區(qū)面源污染等因素的影響,鶴地水庫水質(zhì)下降明顯,影響了湛江市的飲用水源水質(zhì)安全。
去年8月,中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華在廣東湛江和廣西考察時提出,廣東和廣西在九洲江流域進(jìn)行試點,以廣東對口幫扶廣西的形式,破解流域生態(tài)補償難題。一年后,粵桂兩省區(qū)政府簽署合作協(xié)議,雙方確定,到2017年九洲江粵桂跨省界斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類。為此,兩省區(qū)分別出資3億元,首次設(shè)立合作資金,用于流域上游環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和污染治理工作。
監(jiān)測結(jié)果顯示,2013年,鶴地水庫入庫口(石角斷面)年均值水質(zhì)類別由2012年的Ⅳ類好轉(zhuǎn)至Ⅲ類,綜合污染指數(shù)、氨氮濃度分別同比下降15.4%和38.0%,重度污染(劣Ⅴ類)的水質(zhì)頻次由22.2%下降至8.3%;鶴地水庫出庫口(渠首斷面)水質(zhì)維持Ⅲ類,扭轉(zhuǎn)了綜合污染指數(shù)從2009年~2012年上升的趨勢,同比下降25%。今年上半年,石角斷面水質(zhì)為Ⅲ類,氨氮濃度同比下降39.5%。
多個協(xié)作框架破解
“九龍治水”困局
2004年7月,泛珠三角區(qū)域環(huán)保合作聯(lián)席會議第一次會議在廣州召開,開啟了泛珠區(qū)域環(huán)保合作航程。
十年來,泛珠各省區(qū)環(huán)保部門攜手共進(jìn),泛珠區(qū)域“治水”合作機制進(jìn)一步完善;洶暮炇鸷献鲄f(xié)議,共同推進(jìn)跨界河涌整治;閩粵、贛粵、湘粵、粵桂、湘贛、滇桂簽署跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控合作框架協(xié)議。
同時,在泛珠區(qū)域環(huán)保合作機制下,廣東與周邊省區(qū)簽署了粵桂、閩粵、贛粵、湘粵等跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作框架協(xié)議,推進(jìn)珠江流域水污染防治工作。
廣東省與廣西、湖南運用省際污染處理應(yīng)急協(xié)調(diào)、聯(lián)動監(jiān)測、聯(lián)動處置機制,妥善處置了2013年7月廣西賀州市發(fā)生的賀江水體鎘、鉈等重金屬污染事件,2012年1月廣西龍江發(fā)生的鎘污染事故,2011年6月湘粵跨界河流武水河出現(xiàn)的砷濃度超標(biāo)異常事故。
九省區(qū)二氧化硫
10年減排20%
泛珠各省區(qū)還開展灰霾、酸雨等突出環(huán)境問題治理合作,探索建立泛珠區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機制。
十年間,泛珠區(qū)域建設(shè)了我國第一個具有區(qū)域代表性并與國際接軌的粵港珠三角區(qū)域空氣監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),2005年11月開始向社會公眾發(fā)布區(qū)域空氣質(zhì)量指數(shù)和監(jiān)測結(jié)果報告。同時,積極推進(jìn)酸雨監(jiān)測信息共享制度建設(shè),共同加強區(qū)域酸雨污染防治工作。十年來,內(nèi)地九省區(qū)二氧化硫排放量由689.1萬噸減少至549.9萬噸,減少了20%。
按照國家空氣質(zhì)量“新標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行評價,2013年珠三角地區(qū)整體空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為76.3%,比全國74個大氣污染防治重點城市(60.5%)高出15.8個百分點;珠三角PM2.5年均濃度為47微克/立方米,比全國74個城市平均值(72微克/立方米)低34.7%。

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