南京青奧會閉幕后，江蘇省委書記羅志軍致電副省長許津榮，充分肯定全省環(huán)保系統(tǒng)為保障青奧所做的努力，同時希望認真總結(jié)經(jīng)驗。  

他強調(diào)，要把青奧保障工作的好做法轉(zhuǎn)化為長效機制，采取切實有效的措施防止污染反彈，更大力度地推進大氣污染防治，推動江蘇生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成效。  

同日，江蘇省環(huán)保廳緊急下發(fā)了《關(guān)于做好青奧會結(jié)束后空氣質(zhì)量保障工作的通知》。省環(huán)保廳召開廳務(wù)會，專題研究后青奧時代的大氣污染防治工作。  

江蘇省環(huán)保廳廳長陳蒙蒙表示，要直面百姓的藍天期待，努力把青奧會保障工作的好做法轉(zhuǎn)化為長效機制。  

■一諾千金，南京兌現(xiàn)了藍天承諾  

9月7日，南京青奧會空氣質(zhì)量保障專家組公布的空氣保障數(shù)據(jù)顯示，8月，南京人比平時少吸了3764噸PM10和1750噸PM2.5。  

記者查閱南京空氣質(zhì)量指數(shù)發(fā)現(xiàn)，整個8月，南京幾乎均為良好天氣，期間還出現(xiàn)了5個優(yōu)秀天。青奧會期間，南京空氣良好以上天數(shù)比例更是達到了100%。  

這樣的成績來之不易。  

南京三面環(huán)山，一面臨水，呈簸箕型，污染物不易擴散；加之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、城市化高速推進，空氣質(zhì)量近年來一直飽受詬病。  

數(shù)據(jù)顯示，2013年，南京市空氣質(zhì)量達標天數(shù)比例僅為54.7%。在全省13個省轄市每月一次的空氣質(zhì)量排名中，南京屢屢墊底。  

2013年1月，時任國際奧委會主席的羅格來南京考察青奧會籌備情況。面對嚴重霧霾，羅格指出，如果空氣中的某些污染物超標，影響到年輕人的身體健康，奧委會將安排賽事延期舉行。  

南京當即承諾：青奧會期間空氣一定達標。  

一諾重千金。南京青奧會是我國實施環(huán)境空氣質(zhì)量新標準后首次承辦的大型國際性綜合賽事，而今圓滿交卷。  

■霧霾可治，江蘇提升了治污信心  

青奧月優(yōu)良空氣從何而來？臨時管控措施功不可沒。  

南京市環(huán)保局副局長錢鋒將臨時管控措施總結(jié)為控煤、控污、控塵、控車4方面：  

——關(guān)停一批燃煤機組，電廠必須使用含硫量低于0.6%的優(yōu)質(zhì)煤；  

——重點企業(yè)壓縮產(chǎn)能，水泥行業(yè)熟料生產(chǎn)線、小化工、鑄造行業(yè)全面停產(chǎn)；  

——8月起，所有在建工地全部停工，禁止渣土運輸；  

——禁止“冒黑煙”公交車、貨車、工程車上路行駛，8月禁止外地黃標車、無標車、超標車和�；愤\輸車進入主城和繞城公路。  

這樣的臨時管控并不止于南京。  

青奧會期間，南京周邊23座城市被劃為3個圈層，分別采取相應(yīng)管控措施，合力保障南京城天藍地凈。  

這背后，有著嚴密的組織保障、精準的管控方案和嚴格的環(huán)境執(zhí)法。  

在組織保障方面，江蘇省委、省政府成立青奧環(huán)保工作小組，各市建立聯(lián)防聯(lián)控響應(yīng)架構(gòu)。環(huán)境保護部制定發(fā)布《“青奧”環(huán)境質(zhì)量保障工作方案》，環(huán)境保護部副部長翟青數(shù)次來寧協(xié)調(diào)23城共保綠色青奧。  

在精準管控方面，臨時管控方案不僅按空氣質(zhì)量預(yù)警等級設(shè)置了不同的響應(yīng)方案，更首次對控煤項目、限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)、重點工地一一列出了細化清單。  

在環(huán)境執(zhí)法方面，7月15日起，江蘇省全面啟動環(huán)保省、市、縣三級聯(lián)查，全省環(huán)保系統(tǒng)從8月1日起停止所有休假及雙休，省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊的13個督查組對13個市開展不間斷“飛檢”。  

統(tǒng)計顯示，8月4日~8月28日，江蘇全省環(huán)保系統(tǒng)累計出動執(zhí)法人員7萬多人（次），執(zhí)法頻次超過了平時的兩倍多。  

付出終有回報。  

江蘇省環(huán)保廳宣教中心主任王玉華介紹說，綠色青奧是大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制的一次實戰(zhàn)演練，江蘇環(huán)保人交出了一份滿意答卷。8月的好空氣，也讓更多人對大氣污染治理更有信心：霧霾是可治的。  

■青奧閉幕，留下環(huán)境保障好機制  

青奧會閉幕了，如何保證空氣質(zhì)量不出現(xiàn)“斷懸式”下跌？  

“坦率地說，發(fā)展中的城市，不可能讓工地永遠停工，讓工廠永遠停產(chǎn)限產(chǎn)。我們現(xiàn)在應(yīng)該做的，是讓青奧會期間的許多治污舉措以及蘊藏其間的理念轉(zhuǎn)化為常態(tài)。”青奧空氣質(zhì)量保障專家組成員、南京大學(xué)教授王體健說。  

比如工地雖然不能停，但可以全封閉，從而減少灰塵排放；道路不能無限擴張，但通過有效的交通疏導(dǎo)，可以減少尾氣排放；工廠不能停產(chǎn)限產(chǎn)，但可以通過嚴格監(jiān)管，督促其環(huán)保設(shè)施運行到位；道路保潔經(jīng)驗也可以延續(xù)，干燥天氣時增加灑水頻次……  

陳蒙蒙告訴記者，目前江蘇省環(huán)保部門正在研究保障措施與空氣質(zhì)量改善之間的規(guī)律，為今后大氣污染防治提供指導(dǎo)。  

據(jù)他介紹，從青奧臨時管控效果看，減少煤炭消耗、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強揚塵污染控制、加強交通污染治理等，都是守護藍天的必要舉措，與之相關(guān)的各項舉措將持續(xù)強化。  

據(jù)悉，江蘇省已明確，在2017年底前，實現(xiàn)煤炭消費總量負增長，再淘汰電力行業(yè)落后產(chǎn)能50萬千瓦，再淘汰一批鋼鐵、水泥等落后產(chǎn)能，城市居民公共交通出行比重達到24%。  

此外，一些已形成的好機制也將得以保留并不斷健全完善。比如長三角聯(lián)防聯(lián)控機制。  

“大氣是流動的，沒有一個地方能夠獨善其身。”江蘇省環(huán)保廳大氣處處長劉曉磊介紹說，因為青奧，長三角聯(lián)防聯(lián)控進入緊密合作的新階段，未來這一機制將繼續(xù)推進。2015年底前，長三角區(qū)域?qū)⑷娼^(qū)域、省、市聯(lián)動的應(yīng)急響應(yīng)體系，實行聯(lián)防聯(lián)控。  

此外，青奧期間，氣象部門與環(huán)保部門每日會商，信息共享，對及時研判、預(yù)警起到了重要作用。  

比如8月15日，專家會商認為不利氣象條件可能影響空氣質(zhì)量，江蘇省及安徽省的3市緊急啟動了“特別加強”應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對不利氣象條件。未來這一機制也將得以保留。  

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