記者從9月2日召開(kāi)的成都市百村容貌整治工作會(huì)上獲悉，成都日前正式出臺(tái)《成都市百村容貌整治試點(diǎn)工作方案》，決定在該市14區(qū)(市)縣選取109個(gè)村容村貌相對(duì)薄弱的村莊先行整治試點(diǎn)，按照“屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)包村”的原則，加大治理力度，提升管理水平，用一年時(shí)間解決村莊環(huán)境治理硬件不“硬”、軟件真“軟”、發(fā)展不平衡三大問(wèn)題，提升全市農(nóng)村環(huán)境綜合治理整體水平。

三大難題困擾村莊環(huán)境發(fā)展

“試點(diǎn)的109個(gè)村，都是環(huán)境薄弱村莊，存在的問(wèn)題各個(gè)不同，但有一些共性特征。”成都市城管局局長(zhǎng)楊洪舉介紹，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施凸顯不足，硬件不“硬”，是當(dāng)前多數(shù)村莊普遍存在的問(wèn)題。由于硬件不“硬”，致使村莊環(huán)境承載能力不足，環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決，成為制約村莊建設(shè)發(fā)展的一大“瓶頸”。

軟件真“軟”，是許多村莊環(huán)境治理上存在的又一突出問(wèn)題。成都市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村容村貌治理工作責(zé)任不夠明確、落實(shí)不到位，又缺乏行之有效的監(jiān)督問(wèn)責(zé)制度;村莊公共衛(wèi)生和配套設(shè)施疏于管理、維護(hù)，許多村莊看不到管理痕跡;不少村莊未能充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，將村莊環(huán)境建設(shè)與群眾意愿銜接一致，變成村民的自覺(jué)行動(dòng)等情況存在較為突出。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，即使是同樣的問(wèn)題，不同村莊之間，問(wèn)題表現(xiàn)的程度也不同，呈現(xiàn)出一種不平衡的狀態(tài)。一些村莊清潔衛(wèi)生工作做得不錯(cuò)，但在硬件設(shè)施和人員配置上未達(dá)到要求;有些村莊硬件設(shè)施還可以，卻沒(méi)能把清潔衛(wèi)生做好。更多村莊是沒(méi)能發(fā)動(dòng)好群眾，在環(huán)境治理工作上形成合力、共建共享。“需要結(jié)合各地具體實(shí)際，因地制宜地創(chuàng)造符合自身實(shí)際又管用的‘管理模式’、‘治理方式’。”楊洪舉說(shuō)。

“抓兩頭帶中間”提升城鄉(xiāng)環(huán)境

對(duì)環(huán)境薄弱村莊存在的問(wèn)題，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一是主觀上重視不夠。“過(guò)去環(huán)境治理，存在重城市輕農(nóng)村的問(wèn)題，農(nóng)村方面也是重視重點(diǎn)村、示范村，輕后進(jìn)村、薄弱村。對(duì)農(nóng)村特別是環(huán)境薄弱村，關(guān)注重視不夠。”另一方面是客觀上投入不足。“農(nóng)村環(huán)境治理，總體上投入不足、缺口較大，必要的資金投入保障和增長(zhǎng)機(jī)制還不完善;特別是薄弱村，在環(huán)境治理方面，財(cái)政投入很少，甚至幾乎沒(méi)有。”

為此，成都選了109個(gè)村容村貌薄弱村開(kāi)展百村容貌整治工作，在全市形成“抓兩頭、帶中間”的工作格局。根據(jù)工作方案，109個(gè)試點(diǎn)村莊將從整治環(huán)境衛(wèi)生、完善基礎(chǔ)設(shè)施、防治面源污染、改善村莊風(fēng)貌等6方面，改善薄弱村莊環(huán)境質(zhì)量和村居容貌。在完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，塑造特色風(fēng)貌方面，要求科學(xué)配置村莊垃圾箱(桶)、小型噴灑車(chē)、小型垃圾收運(yùn)車(chē)，適量布局垃圾收運(yùn)中轉(zhuǎn)站(點(diǎn))，因地制宜編制完善村莊環(huán)境風(fēng)貌整體規(guī)劃，力求展示村莊特色，保持田園風(fēng)光

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