河北省近日出臺(tái)了《關(guān)于為河北省“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、治理環(huán)境污染”提供司法保障和服務(wù)的意見(jiàn)》。對(duì)此，河北省高級(jí)人民法院、河北省人民檢察院開(kāi)展了生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。

此次專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)是河北省法院、省檢察院、省公安廳、省環(huán)保廳聯(lián)合開(kāi)展的“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)中確定的3類重點(diǎn)整治行業(yè)和9種重點(diǎn)打擊對(duì)象，加大執(zhí)法辦案力度，依法懲治大氣污染、水體污染、土壤污染等環(huán)境污染犯罪以及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。同時(shí)，加大對(duì)涉及破壞資源的非法占用農(nóng)用地、非法采礦、盜伐濫伐林木等犯罪的打擊力度，并嚴(yán)肅查處背后的職務(wù)犯罪。

重點(diǎn)針對(duì)環(huán)境犯罪嚴(yán)重、多發(fā)區(qū)域

“河北省既面臨加快發(fā)展的艱巨任務(wù)，又面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大壓力，正處于爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期。”河北省高級(jí)人民法院研究室副主任趙長(zhǎng)山介紹說(shuō)，此過(guò)程勢(shì)必帶來(lái)深層次的利益格局調(diào)整，引發(fā)矛盾糾紛。

據(jù)了解，河北省高級(jí)人民法院主動(dòng)應(yīng)對(duì)、積極回應(yīng)，及時(shí)高效解決糾紛，開(kāi)展打擊環(huán)境污染刑事犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。

據(jù)介紹，自2013年8月5日起，河北省高院在全省法院系統(tǒng)開(kāi)展了打擊環(huán)境污染刑事犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，要求各基層法院依法從重從快審理環(huán)境污染案件，所轄區(qū)域內(nèi)哪種類型的污染環(huán)境犯罪突出就重點(diǎn)打擊哪類犯罪；該重判的堅(jiān)決依法重判；量刑時(shí)既要從刑期上體現(xiàn)從嚴(yán)精神，又要依法加大財(cái)產(chǎn)刑的判處力度，徹底摧毀其再犯的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，真正發(fā)揮刑罰的威懾作用。

2013年12月19日，河北省3家基層人民法院集中宣判4起私設(shè)滲井、滲坑、暗管非法排放污水的環(huán)境污染刑事案件，4名被告人被分別判處一年六個(gè)月至二年六個(gè)月有期徒刑，并處以罰金。

“河北省高級(jí)人民法院打擊環(huán)境污染刑事犯罪專項(xiàng)行動(dòng)效果明顯，有力地震懾了犯罪分子。”趙長(zhǎng)山表示，下一步，河北省高級(jí)人民法院將繼續(xù)開(kāi)展打擊環(huán)境污染刑事犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)環(huán)境犯罪嚴(yán)重、多發(fā)的區(qū)域，集中時(shí)間、集中力量重點(diǎn)打擊。

據(jù)了解，河北省高級(jí)人民法院在行政、民事等審判工作中，積極與環(huán)保行政部門(mén)進(jìn)行溝通交流，建立信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與司法信息共享；對(duì)在案件審理中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境監(jiān)管方面存在的漏洞和隱患，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出司法建議；對(duì)環(huán)境監(jiān)管活動(dòng)中的玩忽職守、濫用職權(quán)等犯罪行為要依法從嚴(yán)懲處。

據(jù)了解，專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)涉及3類重點(diǎn)整治行業(yè)、9種重點(diǎn)打擊對(duì)象。

3類重點(diǎn)整治行業(yè)主要包括：違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，存在非法排污、超標(biāo)排污、惡意排污的電力、鋼鐵、建材、冶煉、焦化、造紙、紡織、石化、制藥、化工、食品、制革、垃圾處理等企業(yè)；違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的“十五小”、“新六小”企業(yè)。

重點(diǎn)打擊對(duì)象主要包括違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、危險(xiǎn)廢物、劇毒化學(xué)品、含有重金屬的物質(zhì)等有毒物質(zhì)以及其他有毒有害物質(zhì)，導(dǎo)致水源、土壤、植被受到污染的行為。

此外，河北省重點(diǎn)打擊非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物的，特別是在執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度中異地非法排放傾倒的；非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過(guò)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的違法犯罪。

據(jù)了解，河北省的打擊重點(diǎn)還包括私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；違反國(guó)家規(guī)定，制造、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、提供、處置毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)的；盜竊、損毀環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施或者使監(jiān)測(cè)設(shè)施不正常運(yùn)行以及在線監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)造假的；廢水排放和大氣排放企業(yè)不正常使用污染防治設(shè)施，恣意偷排偷放、超標(biāo)排放的；阻礙或以暴力、威脅方法阻礙環(huán)保、公安等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；其他嚴(yán)重危害環(huán)境安全的違法犯罪行為。

嚴(yán)查涉及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪

“河北省檢察機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境實(shí)際狀況，什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。”河北省檢察院檢察長(zhǎng)童建明說(shuō)，對(duì)各級(jí)黨委政府重視和關(guān)注的案件，犯罪后果嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的案件，新聞媒體曝光的案件，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。

據(jù)介紹，河北省檢察機(jī)關(guān)將充分發(fā)揮各項(xiàng)檢察職能，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。

一是從嚴(yán)懲治破壞環(huán)境資源和生態(tài)保護(hù)的刑事犯罪。認(rèn)真履行批捕、起訴職能，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境犯罪依法快捕、快訴，及時(shí)予以嚴(yán)厲打擊，對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的，依法提起刑事附帶民事訴訟，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

二是堅(jiān)決查處涉及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪。嚴(yán)肅查辦在項(xiàng)目審批、環(huán)境評(píng)價(jià)、產(chǎn)能淘汰、污染治理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位發(fā)生的貪污賄賂、失職瀆職等犯罪。對(duì)于發(fā)生重大環(huán)境污染事故的，及時(shí)介入調(diào)查，依法查辦事故背后的職務(wù)犯罪。

三是強(qiáng)化對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的立案監(jiān)督。集中力量排查有案不移、有案不立的破壞環(huán)境資源犯罪線索，加大對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送、公安機(jī)關(guān)立案的監(jiān)督力度，堅(jiān)決糾正以罰代刑、降格處理等問(wèn)題。

四是加大對(duì)生態(tài)環(huán)境相關(guān)民事訴訟的法律監(jiān)督力度。認(rèn)真辦理涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的民事行政申訴案件，依法履行督促起訴、支持起訴等職能，將環(huán)境污染對(duì)國(guó)家、集體和群眾合法權(quán)益的損害降到最低。

“通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)工作，查處一批危害生態(tài)環(huán)境的典型案件，打擊一批破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪分子，教育一批生態(tài)環(huán)境法律意識(shí)淡薄的人員。”童建明表示，要綜合運(yùn)用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等手段，充分發(fā)揮檢察職能的整體優(yōu)勢(shì)，為生態(tài)環(huán)境提供全面有效到位的司法保護(hù)。

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