在環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻的當(dāng)下，從嚴(yán)執(zhí)法是環(huán)境保護(hù)的最后一道防線(xiàn)。目前，這項(xiàng)工作落實(shí)情況如何?環(huán)保部2013年對(duì)重點(diǎn)督辦環(huán)境案件的執(zhí)行結(jié)果和整改情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，并于今天(16日)向媒體通報(bào)了相關(guān)情況。據(jù)透露，超7成環(huán)境問(wèn)題整改到位，但地方仍存在企業(yè)無(wú)視處罰偷排、政府監(jiān)管不力等問(wèn)題。

據(jù)環(huán)保部16日通報(bào)，從2013年到2014年初，環(huán)保部對(duì)2012年查處和重點(diǎn)督辦的環(huán)境案件開(kāi)展了環(huán)境執(zhí)法的后督查，檢查各案件執(zhí)行處理處罰要求和整改落實(shí)的情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全部93起案件中，超7成案件涉及的環(huán)境問(wèn)題已處理處罰到位，企業(yè)也基本進(jìn)行了整改。但環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)鄒首民透露，部分地方在環(huán)境監(jiān)管中仍存在不少問(wèn)題。

鄒首民說(shuō)：“一是部分案件未嚴(yán)格依法實(shí)施處理處罰。二是部分未執(zhí)行到位案件未及時(shí)采取下一步措施，造成有些違法行為沒(méi)有完全改正。三是污水處理廠(chǎng)建設(shè)、運(yùn)行、管理問(wèn)題突出。主要涉及到管網(wǎng)搜集率比較低，地方政府由于各種原因管網(wǎng)建設(shè)緩慢。四是企業(yè)防護(hù)距離落實(shí)不到位。有些企業(yè)在項(xiàng)目審批環(huán)評(píng)過(guò)程中，地方政府明確承諾周?chē)雷o(hù)距離之內(nèi)的居民應(yīng)該搬遷，但是沒(méi)有完全落實(shí)。”

鄒首民表示，針對(duì)目前存在的問(wèn)題，環(huán)保部將分類(lèi)處理。“對(duì)于三個(gè)(未開(kāi)展有效整改的)企業(yè)，鞍山鋼鐵集團(tuán)公司化工總廠(chǎng)、哈爾濱亞麻紡織有限公司、百色融達(dá)銅業(yè)有限責(zé)任公司3起環(huán)境違法案進(jìn)行掛牌督辦，責(zé)令企業(yè)依法履行地方環(huán)保部門(mén)處理處罰決定，逾期拒不執(zhí)行的，由地方環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)，將以上企業(yè)的環(huán)境違法問(wèn)題抄送國(guó)資委、中國(guó)人民銀行、證監(jiān)會(huì)等部門(mén)，并移送監(jiān)察部。二是向相關(guān)省級(jí)人民政府通報(bào)19起尚未整改到位的案件有關(guān)情況，要求其督促環(huán)境違法企業(yè)切實(shí)執(zhí)行處理處罰決定。三是把地方環(huán)保部門(mén)工作中存在的問(wèn)題向各級(jí)環(huán)保部門(mén)通報(bào)。我們的要求是一件案件要一查到底、一追到底，直到整改完成。”

此外，鄒首民透露，社會(huì)廣泛監(jiān)督對(duì)于遏制環(huán)境污染問(wèn)題也至關(guān)重要。例如在社會(huì)信用體系中加入環(huán)保評(píng)估的內(nèi)容，使污染企業(yè)真正不為社會(huì)所容。“我們把所有檢查結(jié)果掛在網(wǎng)上，除了后督察中已經(jīng)整改完的，否則公司名字會(huì)一直放在網(wǎng)上，變相形成一個(gè)‘黑名單’。對(duì)于這些企業(yè)，任何公眾、包括銀行可以從相應(yīng)的環(huán)保網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題，由它們?cè)贈(zèng)Q定一些誠(chéng)信問(wèn)題、包括是否給予貸款的參考。我們希望，將來(lái)隨著社會(huì)誠(chéng)信體系建立后，這些企業(yè)‘一處違法，處處受限。’”

環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局副局長(zhǎng)陳善榮補(bǔ)充道，目前污染頻發(fā)的根本原因還是地方政府和企業(yè)不重視環(huán)境保護(hù)。此前，中石油、中石化、大唐、鞍鋼等大型國(guó)企都存在環(huán)境問(wèn)題受到環(huán)保部通報(bào)批評(píng)。對(duì)此，陳善榮強(qiáng)調(diào)，央企和國(guó)企更應(yīng)該在環(huán)保問(wèn)題上起帶頭作用。“不管它是央企還是國(guó)企，遵守環(huán)保法律法規(guī)每個(gè)企業(yè)的責(zé)任。從明年1月1日新《環(huán)保法》執(zhí)行以后，對(duì)這樣的企業(yè)就不是這樣(簡(jiǎn)單)的處罰了。一個(gè)是按日計(jì)罰;第二如果不執(zhí)行處理處罰決定的，相關(guān)負(fù)責(zé)人是要移送公安機(jī)關(guān)拘留的。所以這給還幸存僥幸的排污企業(yè)強(qiáng)烈的信號(hào)，還想偷排或污染環(huán)境的，一定會(huì)給予嚴(yán)厲的懲處。”

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